當前我國城市社區(qū)建設存在的問題與對策

當前我國城市社區(qū)建設存在的問題與對策

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1、當前我國城市社區(qū)建設存在的問題與對策谷強(云龍IX園林水利局,江蘇徐州221009)摘要:城市社區(qū)建設是城市社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)客。當前在城市社區(qū)建設中存在服務、治安、文化等方面的問題,影響著社區(qū)和諧發(fā)展,這就需要相關(guān)部門研究對策,以加強和改善城市社區(qū)建設。關(guān)鍵詞:城市社區(qū);建設;問題;對策.1八—刖目隨著我國城市社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,城市化進程不斷加快,社區(qū)建設已成為我國城市管理和建設及城市民政工作的重點。社區(qū)建設與管理在鞏固城市基層政權(quán)、維護社會穩(wěn)定、解決基層矛盾、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮著重要的作用。社區(qū)基層組織己是城市

2、居民自治不可或缺的一部分,是中國特色社會主義民主政治的重要體現(xiàn)。社區(qū)建設已是城市體制改革的一項重大決策,是提高市民生活質(zhì)量的一項重要舉措,也是加快城市現(xiàn)代化建設的有效途徑。木文主要研宄社區(qū)建設中存在的一些問題,以求推進我國城市社區(qū)建設更好的發(fā)展。1城市社區(qū)建設中存在的主要問題1.1社區(qū)公共服務建設滯后總體來看,我國社IX公共服務仍處于初級發(fā)展階段,社區(qū)公共服務體系建設現(xiàn)狀與構(gòu)建社會主義和上皆社會的要求環(huán)不相括應,與社區(qū)居民tl益增長的公共服務需求環(huán)有不小的差距一是政府“缺位”、“錯位”和“越位”問題突出,政府“條條運行”以及

3、“大包大檻”、“管干不分”帶來的部門爭利、權(quán)責混亂、服務落空現(xiàn)象較多,社區(qū)公共服務運行機制不順;二是政府句檻討多、權(quán)力(權(quán)利)過大擠壓了市場空間和社會空間,引導和支持中介組織發(fā)展的力度不夠,社會組織發(fā)育滯后;三是公共服務體系難以為社區(qū)健康發(fā)展捍供有力支撐,多方參與機制環(huán)有待于講一步完善;四是社區(qū)公共服務體系建設和發(fā)展缺乏穩(wěn)定的投入機制;五是相關(guān)法律法規(guī)不健全,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和針對性、操作性強的政策措施。1.2社區(qū)營理體制還不夠科字由于對政府和社區(qū)之間關(guān)系認識不夠,導致我國社區(qū)管理工作帶冇濃厚的行政色彩,社區(qū)在管理具體事務的過程

4、中更多的是依靠政府行政的方式采取的自上而下的管理,政府主導和干預社區(qū)事務較多,這樣不利于社區(qū)自主管理事務在管理創(chuàng)新方面不能積極發(fā)揮主觀能動的思考,無法對社區(qū)事務的管理進行冇效探索灘以培育良好的社會組織,促使培育起來的社會組織也很難在社區(qū)事務管理中真正發(fā)揮作用,多數(shù)組織開展起工作都存在聲勢大于內(nèi)容,甚至有些工作開展起來就是走走過場等。這樣就導致了社區(qū)居民的自治意識得不到提高,社區(qū)管理工作負擔沉重他們既要承擔政府安排的相關(guān)事宜,還要做好社區(qū)居民相關(guān)的社會服務等工作,可以說是事無巨細都要親自處理,因此在做相關(guān)工作的過程中,只是疲于

5、應付達不到理想的社區(qū)管理效果。而隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,居民對社區(qū)管理的內(nèi)在要求是越來越高的,社區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)了利益的多元化要求,社區(qū)內(nèi)的相關(guān)事宜變得越來越復雜,這就對社區(qū)工作提出了較高的要求,人們向社區(qū)要服務的內(nèi)容越來越多,標準越來越高,但是當前的社區(qū)管理體制卻無法滿足居民的要求,久而久之這種體制上的問題和現(xiàn)實要求的不適應就會越來越明顯,這充分體現(xiàn)了我國現(xiàn)有的社區(qū)管理體制是不夠科學的。1.3社區(qū)文化建設滯后社區(qū)文化建設滯后主要表現(xiàn)在如下幾個方面。蘇一是社區(qū)內(nèi)的文化建設相關(guān)設施存在較大差異,主要是經(jīng)濟能力

6、強,經(jīng)濟發(fā)展好的地方冇關(guān)的文化基礎設施建設相對比經(jīng)濟落后的地方要好,由于經(jīng)濟發(fā)展上面存在差異,也就導致了文化基礎設施建設存在較大差異。其二就是資金不足。因為在實際開展的文化建設活動中,由于資金的匱乏而不得不中止或者暫停一些文化活動的開展,這就使得社區(qū)的文化建設缺少連續(xù)性和持續(xù)性。再者還有一點就是社區(qū)內(nèi)的居民們對于開展文化建設的認識不夠,往往存在主觀的片面性,這就使得文化活動開展人民缺少積極參與的熱情和深入倡導的激情。由于人們認識的片面和不到位,使得社區(qū)發(fā)展也缺乏平衡性,這就很難滿足在物質(zhì)和精神文明不斷豐富多姿的今天人們的不同

7、需求。所以社區(qū)的文化建設活動需要不斷的拓展其內(nèi)容,豐富其形式,文化宣傳班要普及到位,增強人們的認識。0前社區(qū)開展文化建設活動要改變以往的依靠和發(fā)動社區(qū)里的老年人來展開,為了改變這一現(xiàn)狀需要發(fā)動社區(qū)里的年輕人積極參與其中,要帶動社區(qū)里老少皆積極參加,實現(xiàn)社區(qū)文化活動的功能。1.4社區(qū)規(guī)模設置過大,與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)隨著市中心城區(qū)的不斷發(fā)展,企業(yè)改制移交社區(qū),城區(qū)住宅小區(qū)的不斷開發(fā),農(nóng)村人U大量進城安家,導致城區(qū)常住人U和流動人U急劇猛增。0前,我市社區(qū)人U戶數(shù)在3000戶以上的就有上百個,大部分社區(qū)管轄人U數(shù)量相當于2002年劃

8、分時的2倍多。社區(qū)現(xiàn)冇的設置模式已不適應城市建設快速發(fā)展的需要,重新調(diào)整劃分社區(qū)勢在必行。2關(guān)于加強城市社區(qū)建設的對策2.1加快社區(qū)服務體系建設加快社區(qū)服務體系建設是社區(qū)和諧的重要前捍和保障,根本涂釋離不開社區(qū)管理體制改革,深化社區(qū)體制改革,需要配套椎講行政管理體制改革:一是需要強力實施社

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