街道村級便民服務室的實踐與思考　

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1、街道村級便民服務室的實踐與思考村級便民服務室是市行政服務中心、街道便民服務中心的延伸，也是村級便民服務窗口。2003年12月，街道召開推行村級為民辦事全程代理制度試點動員大會，各村相續(xù)建立了便民服務室。到目前，全街道33個行政村、城東經(jīng)濟股份合作社都建立村級便民服務室。一、服務內容與代辦事項便民服務室按照“農戶辦事不出村、糾紛調解不出村、信息提供不出村、致富服務不出村”，一切方便群眾的原則，把各類與群眾日常生活、生產(chǎn)密切相關的民政、計生、治安、土管等項目和社會矛盾調處、社會保障服務等都納入服務范圍，

2、基本涵蓋農村工作方方面面，實現(xiàn)了手續(xù)審批、矛盾調處、幫扶救助三位一體。具體來講，主要涉及七項內容：1、證照代辦服務。主要項目：（1）建房審批；（2）生育審批；（3）身份證、暫住證辦理、補辦；（4）有線電視、電話安裝申請；（5）戶口遷移審批。此項服務由村負責代辦或報送協(xié)辦。2、咨詢指南服務。主要項目：（1）法律咨詢；（2）政策咨詢：（3）農技知識咨詢；（4）市場信息咨詢；（5）勞動力、人才需求信息咨詢；（6）在農網(wǎng)上為農戶發(fā)布需求信息。此項服務，凡農戶有要求的，由村值班人員及時與有關部門聯(lián)系，幫助答復

3、，提供信息。3、公益事業(yè)服務。主要項目：（1）村莊綠化，村容、村貌經(jīng)常性整治；（2）殯葬代為聯(lián)系；（3）農戶電話、有線電視線路維修代為聯(lián)系；（4）計生服務；（5）扶貧幫困服務；（6）環(huán)境衛(wèi)生服務；（7）辦理村民大病、財產(chǎn)保險；（8）老年人等社會弱勢群體生活、健康及低?？畲I服務；（9）農村合作醫(yī)療代報銷。此項服務，凡農戶有要求的，由村想方設法創(chuàng)造條件幫助解決，一時難以解決的，做好解釋工作。4、民事調解服務。主要項目：外來人口管理登記；本村鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫（贍）養(yǎng)、房屋宅基地等方面的糾紛，由村負責

4、調解或協(xié)助解決。5、致富發(fā)展服務。主要項目：（1）種養(yǎng)結構調整；（2）優(yōu)良品種引進；（3）技術指導；（4）技術業(yè)務培訓；（5）農業(yè)稅、特產(chǎn)稅征收服務。此項服務，凡農戶有要求，村盡力同有關部門幫助聯(lián)系、解決。6、文明建設服務。（1）創(chuàng)“三美”、文明家庭創(chuàng)建指導服務；（2）社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育。7、特色文化服務。（1）群眾性文化活動組織舉辦；（2）全民健身活動組織舉辦；（3）群眾性科普活動組織舉辦。二、取得成效與存在問題1、增強了村干部服務意識。通過成立村便民服務室這一服務平臺，全街道廣大村

5、干部積極參與到為民辦事全程代理服務中來,很多干部把群眾的難事、雜事作為自己的份內事來做，増強了快辦事的意識。一些群眾深有感觸地談到，現(xiàn)在村里工作發(fā)生了“五個變化”：由群眾跑變?yōu)楦刹颗?多次辦變?yōu)橐淮无k;拖著辦變?yōu)橹鲃涌焖俎k;隨意辦變?yōu)橐?guī)范辦;被動接受監(jiān)督變?yōu)橹鲃勇犎∫庖姟?、提高了村干部執(zhí)政能力。通過實行為民服務全程代理機制，提高了村干部學習黨的路線、方針、政策和經(jīng)濟社會相關知識的自覺性，提升了新形勢下做群眾工作和為民服務的能力，增強了執(zhí)政能力，促進了各項工作的開展。3、密切了黨群干群關系。通過實行

6、全程代理，村干部撲下身子為民辦實事，進一步轉變了干部作風，密切了黨群干群關系。實行全程代理以來，僅XX年，全街道34個村級便民服務室共受理各類即辦件16438件，承諾件954件，辦結率達100%，滿意率100%?，F(xiàn)在村民有事就會想到村干部,黨群、干群關系得到了進一步密切。村級便民服務室的建立，使村民們得到“小事不出門，大事不出村”的服務，但在一定程度上還存在辦事拖拉，責任心不強，工作效率低，臺帳記錄不全，服務質量差的現(xiàn)象。三、原因分析與努力方向1、服務有側重，工作創(chuàng)特色。許多群眾認為，既然是便民服務

7、室，有七大服務內容，應該什么事都能辦，什么事都應該辦。但是，服務室具有的管理資源、物質手段十分有限，再加上本身條件所限，要做到群眾滿意有一定困難。在今后的實際運作中，村級便民服務室要側重做好弱勢群體的工作，由于弱勢群體對辦事部門不熟，辦事程序不清楚，更需要便民服務室的幫助。同時，各村要結合實際，如拔山村，要在致富發(fā)展服務上創(chuàng)特色，方家井村在公益事業(yè)服務上創(chuàng)特色。2、加大投入，創(chuàng)規(guī)范化服務室。從全街道34個服務室看，除金橋片服務室有專職的全程代理員，大青、三橋片由于村級經(jīng)濟相對薄弱，為減少開支，代理員

8、均由村報帳員兼職，一定程度影響了便民服務室的服務質量及工作效率，但作為一項社會效益大，體現(xiàn)為民親民的服務，街道、村二級要在人力，物力，財力上有所投入，各村要確定專職的全程代理員，街道要制定政策，以獎代補，促使村級便民服務室走上規(guī)范化管理的軌道。3、培訓代理員，發(fā)展電子政務?，F(xiàn)在街道、村都建立了黨員遠程教育系統(tǒng)，開通了農民信箱，各村都配置了電腦，為村級便民服務向電子政務方向發(fā)展提供了基礎條件和契機，下一步要積極開展對全程代理員進行計算機及相關業(yè)務知識培訓，為發(fā)展電子政務