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《基于cvm的閩江流域生態(tài)服務(wù)補償標準探析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、基于CVM的閩江流域生態(tài)服務(wù)補償標準探析周阿蓉，黎元生*（福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，福建福州350108）摘要：文章將閩江流域上下游視為一個由生態(tài)服務(wù)供求雙方形成的虛擬市場，運用條件價值評估法（CVM），開展閩江流域生態(tài)服務(wù)補償?shù)闹Ц兑庠福ǖ拈}江流域生態(tài)服務(wù)補償標準為125102.21萬元/年，遠高于現(xiàn)行補償標準。因此，政府應(yīng)結(jié)合居民的補償意愿，多渠道籌集補償資金，逐步提高補償標準，同時，拓寬農(nóng)民收入，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。kcms/detail/53.1044.S.20150602.2022.003.html云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)
2、報JournalofYunnanAgriculturalUniversity，20159(3)：28-33http：//xb.ynau.edu.ISSN1004-390X；53-1044/SE-mail：[email protected]DOI：10.3969/j.issn.1004-390X(s).2015.03.006一、條件價值評估方法簡述流域水資源的流動性、稀缺性、公共物品特性和人類活動的兩面性，導(dǎo)致了復(fù)雜的區(qū)際生態(tài)利益關(guān)系，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，流域區(qū)際生態(tài)利益關(guān)系日益復(fù)雜，區(qū)際生態(tài)利益失衡問題
3、日漸突出，嚴重影響了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。流域生態(tài)補償是調(diào)節(jié)流域區(qū)際生態(tài)利益失衡的制度創(chuàng)新，是國家和生態(tài)保護受益地區(qū)基于保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展、實現(xiàn)流域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標，運用行政手段和市場途徑以優(yōu)惠政策、資金、實物等形式對由于保護流域生態(tài)系統(tǒng)而失去部分發(fā)展機會的地區(qū)進行補償?shù)闹贫劝才?。流域生態(tài)補償機制在國內(nèi)外已有廣泛的研究與實踐，其中，補償標準的確定與測算是補償機制構(gòu)建的重點和難點，也是當前學(xué)術(shù)研究的聚焦點。20世紀90年代，國外便開始了流域生態(tài)補償國外對生態(tài)補償?shù)母拍钍褂幂^少比較通用的是與之概念相近的生
4、態(tài)或環(huán)境服務(wù)付費(PES)。的理論研究和實踐探索［1］，主要經(jīng)歷了基礎(chǔ)理論研究——理論應(yīng)用——生態(tài)補償實踐的過程。基礎(chǔ)理論研究成果包括外部性理論、科斯定理、公共物品理論、生態(tài)環(huán)境價值論等，基于基礎(chǔ)理論的研究，國外研究者開展了補償標準確定方法的相關(guān)研究，根據(jù)不同的理論依據(jù)形成了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值核算法、市場價值確定法及半市場確定法等補償標準確定方法。我國對生態(tài)補償?shù)难芯渴加?0世紀90年代中后期，以理論探索性研究為主［1］，研究視角主要集中在理論基礎(chǔ)、基本原則、補償主體、補償對象、補償范圍、補償標準、補償資金籌集等方
5、面。其中，在補償標準確定方法研究上，可大致將其分為傳統(tǒng)的成本效益分析和價值評估分析（或稱效用分析）兩類，前者主要關(guān)注對自然生態(tài)功能的治理性補償，研究思路各異，成本效益的評價指標體系也未能形成統(tǒng)一認識，補償標準不利于實踐，而后者結(jié)合了對人的經(jīng)濟補償，反映了環(huán)境資源的社會屬性，體現(xiàn)了以人為本的可持續(xù)發(fā)展原則，因此逐漸受到推崇。條件價值法(CVM)是典型的陳述偏好的價值評估法，可定量測量環(huán)境資源與服務(wù)的使用價值及非使用價值，是評估環(huán)境資源與服務(wù)非使用價值的唯一方法［1］。它通過構(gòu)造環(huán)境資源與服務(wù)的虛擬市場，直接調(diào)查受訪者關(guān)
6、于某一資源保護行為或環(huán)境效益改善的支付意愿(通過問卷形式，調(diào)查受訪者的偏好，推導(dǎo)不同環(huán)境狀態(tài)下受訪者的等效用點，并測算補償意愿的分布規(guī)律，進而獲得環(huán)境資源與服務(wù)的經(jīng)濟價值。該方法操作簡單、靈活，且相對成熟，20世紀70年代開始，被廣泛應(yīng)用于評估包含流域在內(nèi)的各種公共物品及相關(guān)政策的效益［1］，80年代末引入國內(nèi)后日漸流行［2］，是目前我國流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值實證研究的主要基礎(chǔ)性工具［1］。閩江是福建第一大河，是福建社會發(fā)展和經(jīng)濟增長中尤為重要的水資源屏障，流程短，水量充裕，水資源足夠滿足上下游行政區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求
7、，經(jīng)過多年努力，水質(zhì)總體較好，因此，流域上下游行政區(qū)生態(tài)利益失衡，既不表現(xiàn)為水資源分配的利益爭奪，也不是跨界水污染賠償問題，而是上下游行政區(qū)在流域水生態(tài)、水環(huán)境和水安全保護與整治等方面的責利權(quán)模糊不清［2］。作為全國生態(tài)建設(shè)先進省份，雖然閩江流域區(qū)際生態(tài)補償機制構(gòu)建取得一定成效，但總體尚處于探索階段，補償標準設(shè)計中行政主導(dǎo)特征明顯，流域生態(tài)補償標準可持續(xù)性較低，補償標準設(shè)計模式的激勵性有待改進，從長遠來看，還需要積極引導(dǎo)流域居民參與流域生態(tài)保護和補償。故，開展閩江流域居民生態(tài)補償意愿調(diào)查是完善流域生態(tài)補償機制建設(shè)的現(xiàn)
8、實需求。二、研究區(qū)域概況與CVM調(diào)查實施（一）研究區(qū)域概況閩江是以福建行政區(qū)域為主體，水系相對獨立的區(qū)域性流域。它發(fā)源于福建、江西交界，由閩江干流及富屯溪、建溪、沙溪等支流組成，水力資源豐富，常年徑流量位居全國第七，多年平均地表水資源總量（福建部分）占全省53.93%，流經(jīng)36個縣、市（福建部分），流域面積約60992km2，為全省陸域面積的5
