農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報

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1、農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報[農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報]關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進展情況的　　報告　　某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導小組辦公室　　（2006年4月20日）　　2005年8月，某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點縣后，某縣縣委、縣政府高度重視，在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實際的基礎(chǔ)上，制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略，積極主動地開展工作，農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報。目前，我縣已完成了前五步工作，部分工作已進入實施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列，以啟

2、動早、進度快、謀劃細，多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導的高度評價。現(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進展情況報告如下：　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的進展情況　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)職能、機構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能　　農(nóng)業(yè)稅費減免前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，完成縣委、縣政府下達的目標任務，征收農(nóng)業(yè)稅，抓好計生工作，維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)解民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務事業(yè)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)情況　　2002年機構(gòu)改革時確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、2個，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個?！　≥^大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)５個行政辦公室：既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會事務辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室、計劃生育辦公室；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)３個行政辦公室：既黨政辦公室、社會事務辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室?！　?1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人，其中：行政編制640人,老干部服務編制21個，工勤編制42個。目前，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員實有430人，缺編273人，其中，公務員缺編249人，老干部服務缺編21人,工勤缺編3人.　　現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人，46

4、—50歲的44人，41—45歲的63人，36—40歲的85人，31—35歲的135人，30歲及以下的91人;按學歷劃分：本科100人，大專219人，中專68人，高中41人，初中2人；按開支渠道劃分：縣財政361人，鄉(xiāng)財政69人?！　?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個事業(yè)單位（即：農(nóng)林水綜合服務中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心、文化廣播服務中心、計劃生育服務中心），編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，多少不等，最多的有44個，最少的有18個，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個，其中：全額事業(yè)編制252個，自收自支編制312個。　　21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下

5、屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人，其中：全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，缺編93人；自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，超編946人?！　‖F(xiàn)有的1417人按身份劃分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年齡劃分：56歲以上的7人，51—55歲的42人，46—50歲的100人，41—45歲的108人，36—40歲的135人，31—35歲的275人，30歲及以下的750人；按學歷劃分：本科47人，大專229人，中專565人，高中473人，初中及以下103人；按開支渠道劃分：縣財政159人，鄉(xiāng)財政開支1258人?！　。ㄒ?/p>

6、上統(tǒng)計數(shù)字不含縣直派出機構(gòu)編制及實有人員數(shù)）　　4、派出機構(gòu)情況　　21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所?！　∧吵擎?zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭、動物監(jiān)督站?！　”备捩?zhèn)另設(shè)有物價所、法庭、動物監(jiān)督站?！　⊙览镦?zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭?！　〉抡?zhèn)另設(shè)有財政所、法庭、動物監(jiān)督站?！　≡罕むl(xiāng)另設(shè)有財政所?！　〈笮燎f鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動物監(jiān)督站?！　?1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)中：司法所、派出所、法庭為行政機構(gòu)，編制136人，實有123人，缺編13人。財政所、動物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位，編制

7、78人，實有68人，缺編10人；其他派出機構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位，編制800人，實有901人，超編101人?！　。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和職能存在的問題及原因　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應當前農(nóng)村發(fā)展的需要　　隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道，被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費征收、計劃生育工作職能理應減弱，應把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務上來，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，工作匯報《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報》(..)。但是由于過來的傳統(tǒng)體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約：一是職能制約。過去，在以實現(xiàn)gdp、財政

8、收入目標為主的職能定位下，往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務，這種職能不轉(zhuǎn)變，就不可能有充足的時間和精力為群眾服務；二是機構(gòu)人員制約。過去，為了完成經(jīng)濟增長、財政增收目標，不斷增機構(gòu)、添人員（臨時機構(gòu)和人員），使得機構(gòu)、人員越來越多，導致農(nóng)民負擔不斷加重，干群關(guān)系緊張，也導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè)；三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死，縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導、