美國反壟斷法規(guī)制模式演變歷程對我國的啟示論文

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1、美國反壟斷法規(guī)制模式演變歷程對我國的啟示論文.freel案中，企業(yè)均因其龐大的市場占有率而受到了反壟斷法的指控乃至制裁。此階段中，結構主義的規(guī)制模式占主要地位。這一階段給予美國的壟斷格局以沉重打擊，至80年代，市場主體均小心翼翼而不敢越雷池半步，有效的市場競爭已基本形成。3.上世紀80年代至今：走向行為主義規(guī)制模式學術理論上以芝加哥學派為代表，實踐中以微軟案件為代表，美國反壟斷法逐步傾向于較為溫和的行為主義規(guī)制模式，即企業(yè)規(guī)模的大小本身并不構成違法，法律更多地關注那些處于壟斷地位的市場主體的限制競爭行為，而并不是它們本身的壟斷

2、性地位。這是基于壟斷壁壘的瓦解和有效市場競爭已經(jīng)形成的背景之下的一個必然選擇，以降低法律的社會成本，增強企業(yè)的競爭力。二、我國反壟斷法律制度規(guī)制模式分析我國雖然早在1980年10月就頒布《關于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》，提出了反壟斷的要求，但反壟斷法典一直未能制定，后僅在《反不正當競爭法》有微弱的體現(xiàn)，如第六條：“公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭?！钡谄邨l：“政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當?shù)?/p>

3、經(jīng)營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場?！币约暗谑粭l、第十五條等，主要針對的是市場主體的限制競爭行為，其規(guī)制模式均歸屬于行為主義的范疇。作為我國反壟斷法律制度的萌芽，對于轉型期的我國社會主義市場經(jīng)濟的初步建立與發(fā)展，這一系列法律法規(guī)起到了一定的作用，但由于缺乏相應配套的執(zhí)行和監(jiān)督體系，其可操作性不強，因而所起到的作用非常有限。2007年8月30日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)，并將于2008年8月

4、1日起施行?！斗磯艛喾ā返诙l規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法?！钡谖鍡l規(guī)定：“經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭能力?！钡诹鶙l規(guī)定：“具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭?！睆姆蓷l文本身我們不難看出，新制定的《反壟斷法》在經(jīng)歷了漫長的爭論之后，最終還是將注意力集中到市場主體在經(jīng)濟活動中的壟斷行為，而且明確允許經(jīng)營者通過合法途徑進行產(chǎn)業(yè)集中，選擇了行為主義的規(guī)制

5、模式。三、我國現(xiàn)階段壟斷問題與美國壟斷之異同及啟示從美國的發(fā)展歷程來看，不同的規(guī)制模式，一直都服務于打擊不同情況下的壟斷現(xiàn)象。20世紀初期，托拉斯壟斷嚴重影響市場競爭，最初的行為主義模式無法突破已然的壟斷壁壘，后選擇結構主義打破壁壘，建立有效的市場競爭秩序之后，轉向較溫和的行為主義模式?，F(xiàn)在以行為主義為主的規(guī)制模式，符合美國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和要求。但我國和美國的國情差異很大。地方保護主義、行政壟斷為壟斷大軍之主力，同時市場壟斷已經(jīng)逐漸抬頭。其中行政壟斷對市場競爭的危害最大，其主要有兩種形式：一是部門縱向壟斷，這是中央乃至地方政府

6、的經(jīng)濟主管部門濫用行政權力，對市場準入、資源和市場份額等實施的縱向分割；二是地方橫向壟斷，其特點為地方政府濫用行政權力，對本應當統(tǒng)一的市場進行的橫向“勢力范圍”劃分。雖然我國現(xiàn)階段的壟斷形式和美國上世紀初有很大不同，但壟斷壁壘對市場競爭的限制程度和當時的美國相比，有過之而無不及，具有很大的相似性，更與現(xiàn)今經(jīng)過數(shù)十年結構主義反壟斷法調(diào)整之后的美國市場競爭秩序并無可比性可言。法律是上層建筑的一部分，因而其應當由經(jīng)濟基礎來決定；同時法律的對癥下藥，又反作用于經(jīng)濟并使其健康發(fā)展。我們認為，美國現(xiàn)階段行為主義的規(guī)制模式適用于已經(jīng)形成有效

7、競爭的西方國家，但并不符合中國國情。相比之下，行為主義規(guī)制模式更加適應我國目前的反壟斷需求。法律應當與本土環(huán)境相結合，適應美國國情的行為主義模式并不完全符合當前我國的經(jīng)濟發(fā)展的要求。我們認為，在以后的反壟斷法改革中，應當將結構主義的規(guī)制模式納入法律體系中來。鑒于其嚴厲性，可先在法律責任中進行規(guī)定，對于占據(jù)壟斷地位的企業(yè)，實施限制嚴重競爭行為時，予以拆分。而后通過市場結構的調(diào)整，并隨著市場對于反壟斷法律的適應，導入結構主義規(guī)制模式，從而瓦解多年以來形成的壟斷壁壘，形成有效的市場競爭秩序。