淺析提存公證

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1、淺析提存公證文章標(biāo)題：淺析提存公證　　提存公證是公證處依照法定條件和程序，對債務(wù)人或擔(dān)保人為債權(quán)人的利益而交付的債之標(biāo)的物或擔(dān)保物（含擔(dān)保物的替代物）進行寄托、保管，并在條件成就時交付債權(quán)人的活動。為履行清償義務(wù)或擔(dān)保義務(wù)而向公證處申請?zhí)岽娴娜藶樘岽嫒?。提存之債的債?quán)人為提存受領(lǐng)人?！吨腥A人民共和國合同法》和《中華人民共和國擔(dān)保法》分別規(guī)定了提存的兩種功能?！逗贤ā返谝话倭阋粭l規(guī)定，債務(wù)人有法定情形的出現(xiàn)，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存?！逗贤ā返诰攀粭l又明確規(guī)定：“債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存”，“合同的權(quán)利義務(wù)終止”。這一功

2、能即我們通常說的以債的清償為目的的提存?！稉?dān)保法》第四十九條、第六十九條、第七十條、第七十七條、第七十八條、第八十條均規(guī)定了以擔(dān)保為目的的提存?！逗贤ā泛汀稉?dān)保法》的這些規(guī)定，從法律制度的設(shè)計上，為我們在經(jīng)濟生活中構(gòu)建和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序奠定了法律基礎(chǔ)。然而，《合同法》規(guī)定的“提存部門”在哪里？《擔(dān)保法》規(guī)定的向“第三人提存”的“第三人”是誰？上述兩法都沒有規(guī)定?！逗贤ā奉C布七年后、《擔(dān)保法》頒布十年后，《中華人民共和國公證法》作出了明確規(guī)定：“公證機構(gòu)可以辦理下列事務(wù)：……提存”。應(yīng)該說，到此，對提存這一法律制度的設(shè)計，從實體法到程

3、序方才制定完成。盡管在此之前，司法部也曾規(guī)定公證處可以辦理提存公證，那只是部門規(guī)章的規(guī)定，《公證法》從法律的角度規(guī)定公證機構(gòu)可以辦理提存事務(wù)，其法律效力則提高了。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，保障社會公平正義，制度是根本保證。提存公證制度的設(shè)計和完善對維護社會穩(wěn)定，促進市場經(jīng)濟的公平交易起著不可忽視的作用。以下這個證例，足可說明這一問題。二００六年七月，房地產(chǎn)公司甲欲將名下的300畝土地轉(zhuǎn)讓給房地產(chǎn)公司乙和房地產(chǎn)公司丙，轉(zhuǎn)讓價為二億一千萬元人民幣（含項目轉(zhuǎn)讓費）。在乙、丙按約定支付轉(zhuǎn)讓費伍仟六佰萬元后，尚余下一億四仟七佰萬元人民

4、幣。甲、乙、丙三方為確保各方利益的順利實現(xiàn)，決定將乙、丙應(yīng)付與甲方的一億四仟七佰萬元人民幣向公證處提存。公證處受理了該公證事務(wù)。在甲完成了將上述土地的土地使用權(quán)過戶到乙、丙名下的工作后，經(jīng)甲、乙、丙和公證處核實無誤，乙、丙領(lǐng)取到全部房地產(chǎn)權(quán)證當(dāng)日，公證處根據(jù)甲、乙、丙三方的《提存款同意支付書》，將一億多的提存款安全無誤地劃給了甲方。此提存公證，從當(dāng)事人申請到將提存款平安劃出，歷時兩個月。為保證這一個多億提存款的安全，甲、乙、丙三方凡涉及與提存款有關(guān)的事務(wù)，均要求在公證處監(jiān)督下進行。此項提存公證的辦結(jié)，使三方的各項利益均得到保護并順利及時

5、地實現(xiàn)，在僅兩個月的時間里，涉及300余畝土地，一個多億的資金，安全交易完畢，提存公證功不可沒。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序真正得到體現(xiàn)。以擔(dān)保為目的的提存，在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，在經(jīng)濟活動中，是一個堅持公平、誠信、有序的法律武器，值得政府各部門、法律界、企業(yè)界及廣大公民的高度重視。以擔(dān)保為目的的提存公證，是誠信的試金石。在一些經(jīng)濟交往中，當(dāng)出資金方（一般是購貨方）提出將資金提存，待供貨方將貨送出，購貨方收妥后，公證處即將提存款劃與供貨方。此類交易中，如果一方不愿意辦理提存公證，就可能危及誠信交易，其中就可能有

6、詐。筆者接觸過一個案例：一外地客商欲在通州購買價值數(shù)十萬元人民幣的菜油，這一客商出于基本警惕，向供貨方（實際系中介）提出，將購銷合同予以公證，以求借公證處之力審查對方資信。申請公證時，公證員了解情況后提醒客商，最好將貨款辦理提存公證，待供貨方將貨發(fā)出后，按約定由公證處將提存款劃出。當(dāng)時雙方均不愿意。一周后，客商痛哭流涕地找到公證處，稱款被騙了，還找不到供貨方經(jīng)辦人。到經(jīng)辦人公司，公司說他們也在找他，收購貨款系他個人私下行為，公司不負責(zé)任。陪同客商到公證處的供貨方老總，狠狠批評了他的手下：為什么不按公證處的提醒辦理提存公證？此類事例頗多，

7、提存公證介入經(jīng)濟交往，保證物流交易安全，已是十分必要。十六屆六中全會的決定中就有這樣一段話：“社會主義公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證”。提存公證制度的設(shè)立，對構(gòu)建社會公平、正義的和諧，其意義是顯而易見的。以擔(dān)保為目的的提存公證的辦理，往往是兩方以上的當(dāng)事人共同申請，公證員應(yīng)注意的核心工作是當(dāng)事人之間形成的提存款支付辦法。在什么情況下公證處將提存款劃與一方，在什么情況下公證處又將提存款劃回另一方？雙方產(chǎn)生了糾紛怎么辦，這一切都應(yīng)在提存公證申請時設(shè)計完成。以債的清償為目的的提存，公證處在辦理該公證事務(wù)時的難度比辦

8、理以擔(dān)保為目的的提存要大一些?！逗贤ā返谝涣阋粭l規(guī)定：“債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)”債12全文查看務(wù)人履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存。司法部《提存公證規(guī)則》也規(guī)定，公證處可辦理的提存事務(wù)之一系“債權(quán)人無