當(dāng)前我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的政治功能淺析論文

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1、當(dāng)前我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的政治功能淺析論文摘要：隨著我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能的逐步完善及人們對其認(rèn)識的不斷加深，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村社會中的地位和作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自我服務(wù)的功能范疇，繼而成為構(gòu)建農(nóng)村社會新秩序一個不可或缺的組織載體。試著從分析農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的功能入手，探討其具有的政治功能及影響，以及如何運用這些政治功能，為建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村增添動力。關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織；政治功能1978年起,我國廢除人民公社制度,建立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,使單個農(nóng)戶獲得經(jīng)濟(jì)獨立,這是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一項戰(zhàn)略性變革?！暗珡哪壳拔覈霓r(nóng)業(yè)

2、和農(nóng)村生產(chǎn)力水平的角度來看，這種制度選擇又帶有一定的局限性”1。矛盾就在于單個農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不適應(yīng)市場化需要和基層自治的行政區(qū)劃阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鄧小平同志在1990年指出:“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)看..畢業(yè)，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進(jìn)，要長期堅持。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?！?農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織就是破解矛盾、推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。據(jù)有關(guān)資料，“目前中國30個省區(qū)市(不含西藏)農(nóng)村有各類合作經(jīng)

3、濟(jì)組織140多萬個，其中規(guī)模較大、管理較好、活動能力比較規(guī)范的，共95330個，會員1150多萬人?！?改革開放后大規(guī)模的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成立已是目前我國農(nóng)村社會的基本現(xiàn)狀?！罢嬲饬x的合作社是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)條件下處于弱者地位的獨立勞動者為維護(hù)其自身利益而自愿結(jié)合起來的一種經(jīng)濟(jì)組織，是真正農(nóng)民自己的組織”4。一、當(dāng)前我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的功能定位一是經(jīng)濟(jì)功能。首先，它有效聚合單個農(nóng)戶的要素,擴(kuò)大其生產(chǎn)經(jīng)營活動以及應(yīng)用和普及現(xiàn)代工業(yè)物質(zhì)資本和先進(jìn)技術(shù)。其次,農(nóng)戶的聚合使得合作組織內(nèi)部成員之間避免內(nèi)部競爭。二是組織功能。第一

4、,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可以提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力。第二,通過建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,將單個、分散的農(nóng)民集中起來,有利于在尋求政府保護(hù)和支持以及在同其他尋利性集團(tuán)的博弈中形成強(qiáng)大的壓力集團(tuán),從而使農(nóng)民從根本上擺脫弱勢地位。二、我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的政治功能1.農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的政治特征一是政治價值取向單一性較強(qiáng)。第一，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是一個經(jīng)濟(jì)性組織，它的所有功能包括政治功能都是為其經(jīng)濟(jì)功能服務(wù)或是經(jīng)濟(jì)功能的衍生品。第二，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大多是專業(yè)化的組織，共同的利益需求決定了組織的需求相對單一，政治價值取向相對單

5、一。二是政治參與的程度較強(qiáng)。第一，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織通過組織機(jī)制把分散的農(nóng)民組織起來，進(jìn)行有組織的政治參與，克服了單個農(nóng)民政治參與的無序，擴(kuò)大農(nóng)民政治參與的政治影響力。第二，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的開放性，可以在更大范圍和更高層次上為農(nóng)民謀取利益。2.我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的政治功能基于上述一系列關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織政治特征的分析,..畢業(yè)在現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多重轉(zhuǎn)型的背景之下,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的政治功能可以從以下兩個方面分析:一是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)村各種政治力量政治互動，改善農(nóng)村政治生態(tài)。當(dāng)前對農(nóng)村政治生態(tài)影響比較大的政治力量是基層政府、

6、村支部與村委會和一些農(nóng)村存在的準(zhǔn)政治力量。第一，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)基層政府達(dá)到善治：1）善治的實質(zhì)在于政府與公民的良好合作，但這種合作并不總是直接的，相反常常需要一個中介組織的協(xié)調(diào)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織就是這樣一個中介。2)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)基層政府決策的民主化和科學(xué)化。第二，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、村支部、村委會三者聯(lián)動，搭建建設(shè)農(nóng)村和諧社會新平臺。1)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為黨加強(qiáng)農(nóng)村工作提供新渠道?！鞍l(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基層黨組織提高農(nóng)民的政治文化素質(zhì)和推進(jìn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供了平臺，為改變黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式提供了一個載體，為黨

7、員干部發(fā)揮作用提供了舞臺”4。2）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和村委會都是農(nóng)民成立的自治組織，但在農(nóng)村社會建設(shè)方面發(fā)揮著不同的功能，在許多方面能夠互補?！坝捎谌狈τ薪M織的各利益集團(tuán)的參與,農(nóng)村的民主決策權(quán)力往往為村委會或村黨支部所左右,廣大農(nóng)民群眾很少有參與的機(jī)會,‘兩會’形同虛設(shè)。這不光嚴(yán)重違背實行村民自治制度的初衷,侵犯農(nóng)民的民主權(quán)利,也給了農(nóng)村宗族勢力控制和操縱村莊治理的機(jī)會。改變的唯一途徑就是大力培育各利益集團(tuán),增強(qiáng)各利益集團(tuán)表達(dá)群體利益和實現(xiàn)群體利益的能力,從而構(gòu)建起健全的利益表達(dá)制度和民主決策制度”5。二是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提高農(nóng)民政

8、治社會化。1995年國際合作聯(lián)盟在紀(jì)念其成立100周年大會提出合作社的七大基本原則：“1）資源與公開的會員制；2）社員的民主控制；3）社員的經(jīng)濟(jì)參與；4）自治與自立；5）教育、訓(xùn)練與宣傳；6）社間合作；7）關(guān)懷地區(qū)社會?！?我國農(nóng)村合