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1、全面深化改革孟憲科中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)在過(guò)去三十多年中取得了舉世矚目的成就,主要靠的是改革。在以后的發(fā)展過(guò)程中,如果要想不斷取得進(jìn)步,仍然需要繼續(xù)改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。不僅如此,在新的歷史起點(diǎn)上,要想繼續(xù)前行,要想滿足人民群眾的新期待、新要求,要想跟上時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì),需要我們抓住機(jī)遇,以大無(wú)畏的精神全面深化改革。正是在這樣的背景下,黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定,新一輪改革大潮再次起勢(shì)。一、全面深化改革的必要性1、實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),
2、必須全面深化改革。(1)十八大提出的戰(zhàn)略目標(biāo):全面建成小康社會(huì);加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。(2)任務(wù):構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,到2020年使各方面制度更加成熟、更加定型。2、適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的新要求和人民的新期待,必須全面深化改革。改革開(kāi)放30多年來(lái),我們各方面工作取得了巨大成就,但是,不能否認(rèn)的是也出現(xiàn)了不少問(wèn)題,在以后的前進(jìn)過(guò)程中,如果不能解決這些問(wèn)題,我們就無(wú)法繼續(xù)前行,而要解決這些問(wèn)題,則必須全面深化改革。3、抓住機(jī)遇,搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn),必須全面深化改革
3、我們的機(jī)遇/有利條件有:(1)現(xiàn)在變革是世界的潮流,是世界的大勢(shì),是世界人民的人心所向。(2)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育和興起,變革創(chuàng)新才能趕上新的科技潮流。(3)現(xiàn)在國(guó)際環(huán)境總體穩(wěn)定,而我國(guó)由于國(guó)際地位提升和影響力的提高,塑造國(guó)際關(guān)系和國(guó)際新秩序的能力大幅提高。(4)我們?cè)陂L(zhǎng)期改革開(kāi)放的過(guò)程中取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果,對(duì)正在進(jìn)行的中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻。(5)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),士氣正在高漲。抓住難得的歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉
4、大復(fù)興,必須全面深化改革。二、全面深化改革的目標(biāo)(一)全面深化改革的總目標(biāo)中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,提出了全面深化改革的總目標(biāo):完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)總目標(biāo)的解析:總目標(biāo)包含兩個(gè)方面,其一是總目標(biāo)的方向,是朝著完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度前進(jìn)。也就是說(shuō),我們?nèi)嫔罨母锸浅晟坪桶l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度方向前進(jìn)。其二是實(shí)現(xiàn)路徑,即要想完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,必須推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。什么
5、是國(guó)家治理體系?國(guó)家治理體系:就是保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家的制度體系。它包括人民代表大會(huì)制度這一保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)。這些構(gòu)成了一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本依托。什么是國(guó)家治理能力?國(guó)家治理能力:就是運(yùn)用國(guó)家制度管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)
6、事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的能力,也就是制度執(zhí)行力。這種能力體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。治理能力的關(guān)鍵是人的素質(zhì),特別是干部素質(zhì)。提高治理能力關(guān)鍵是全面提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),特別是建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。對(duì)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的評(píng)判:國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成。我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的,是有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的,是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。同時(shí),我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改
7、進(jìn)的地方,在提高國(guó)家治理能力上需要下更大氣力。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),盡快把我們各級(jí)干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來(lái),盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái),國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。(二)總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下的具體目標(biāo)在總目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下明確了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面深化改革的具體目標(biāo)。而且強(qiáng)調(diào)要注重這些改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。(三)全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人
8、民福祉。*三、堅(jiān)持改革的正確的方向1、方向問(wèn)題至關(guān)重要“中國(guó)是一個(gè)大國(guó),不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤?!?改革是一個(gè)系統(tǒng)工程*各種思想文化相激蕩*各種社會(huì)矛盾相互交織*各種利益訴求相互碰撞*各種力量競(jìng)相發(fā)聲*2、怎樣堅(jiān)持改革的正確方向?堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這一立國(guó)之本堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這一立國(guó)之本其中最根本的是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。(二)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向十八屆三中全