廣西新工業(yè)基地建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究

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1、廣西新工業(yè)基地建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究　　[摘　要]廣西區(qū)黨委和區(qū)政府將百色市定位為廣西新工業(yè)基地。廣西新工業(yè)基地的建設(shè)必然面臨既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使工業(yè)基地建設(shè)與生態(tài)環(huán)境得以協(xié)調(diào)發(fā)展這一問題。在立足于百色市目前工業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出必須樹立一種全新的發(fā)展觀念；全面提高環(huán)境意識，打造綠色鋁基地；堅(jiān)持以科技為依托，采取集約經(jīng)營方式，加強(qiáng)對鋁工業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量；走新型工業(yè)化道路，積極建設(shè)鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展等結(jié)論。　　[關(guān)鍵詞]協(xié)調(diào)；新工業(yè)基地；環(huán)境保護(hù)；

2、發(fā)展　　　　2003年7月，廣西區(qū)黨委、區(qū)政府提出了“三點(diǎn)帶一面”的廣西工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即明確柳州市是以制造業(yè)為主的老工業(yè)基地、百色市是以資源型工業(yè)為主的新工業(yè)基地、桂林市是以高新技術(shù)為主的工業(yè)基地，在此基礎(chǔ)上帶動南(南寧)、北(北海)、欽(欽州)、防(防城港)一面發(fā)展。在這一工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，百色被定位為以鋁工業(yè)為主的廣西新工業(yè)基地，這是廣西區(qū)黨委、區(qū)政府根據(jù)百色工業(yè)發(fā)展的資源條件、現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢以及廣西工業(yè)發(fā)展“三點(diǎn)一面”的總體戰(zhàn)略部署而作出的重大決策。由此，百色便以廣西新工業(yè)基地形象出現(xiàn)?！　　　∫?、廣西新工業(yè)基地的

3、建設(shè)現(xiàn)狀分析　　　　(一)發(fā)展速度非?？臁　∽鳛閺V西新工業(yè)基地的百色市，根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府提出的“三點(diǎn)一面”的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為第一要務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)立市、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放與合作，全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全基地生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資分別為297．27億元、40．08億元和249．92億元，分別排在廣西的第5位、第4位和第2位。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為7．55％、68．89％和23．56％，標(biāo)志著百色

4、從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)向工業(yè)化大步邁進(jìn)。2006年全市工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到54％。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅很大，達(dá)到-87．56億元，增長22．1％；產(chǎn)品銷售率96．8％；規(guī)模以上工業(yè)利潤總額26．73億元。其中金屬冶煉、電力、糖紙、石化、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值57．48億元，占全市規(guī)模工業(yè)總量的85．8％。目前，百色鋁業(yè)已形成年產(chǎn)92萬噸氧化鋁、249萬噸電解鋁、5萬噸鋁型材加工的生產(chǎn)規(guī)模，2005年鋁工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值30．22億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的43．62％；實(shí)現(xiàn)利潤15．75億元，占全市規(guī)模以上

5、工業(yè)利潤的75．88％?？梢?，工業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，鋁工業(yè)更是名副其實(shí)地成為百色新工業(yè)基地的支柱產(chǎn)業(yè)。　　　　(二)有宏偉的發(fā)展目標(biāo)　　廣西新工業(yè)基地建設(shè)的核心任務(wù)和根本目標(biāo)是把百色建設(shè)成為以鋁工業(yè)為主的廣西新工業(yè)基地和中國乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基地。該目標(biāo)要求百色市在“十一五”期間累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)800億元以上，成為實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)氧化鋁500萬噸、電解鋁150萬噸和鋁材加工120萬噸的大型鋁業(yè)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)鋁工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000多億元，稅收收入達(dá)60億元，財(cái)政收入達(dá)80億元。并以此為動力，強(qiáng)力推動百色乃至廣西經(jīng)

6、濟(jì)又好又快發(fā)展，　　　　(三)主要依靠資源拉動　　百色擁有豐富的礦產(chǎn)、水能、農(nóng)林等資源，已發(fā)現(xiàn)57個(gè)礦種，探明的有34種，其中鋁土礦、水晶、褐煤等儲量居廣西首位，特別是鋁土礦已探明儲量7億噸，遠(yuǎn)景儲量15億噸，占全國總儲量的1／3以上。百色鋁土礦以其儲量大、品位高、礦層厚、易開采而聞名；褐煤儲量超過5億噸；可開發(fā)利用水能資源600萬千瓦以上；黃金累計(jì)探明儲量70噸，遠(yuǎn)景儲量200噸。這些豐富的自然資源為建設(shè)廣西新工業(yè)基地提供了資源保障，是建設(shè)廣西新工業(yè)基地的基點(diǎn)所在?！　“偕?jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠資源開發(fā)的強(qiáng)力拉動，以鋁工業(yè)為主導(dǎo)

7、的廣西新工業(yè)基地，主要依靠鋁土礦、煤礦、錳礦等礦產(chǎn)資源的開采以及電力資源的消耗獲得高速發(fā)展，高耗能、高污染、高投入產(chǎn)業(yè)占絕大部分比重，并且重復(fù)建設(shè)十分嚴(yán)重?？梢哉f，廣西新工業(yè)基地的起飛，正是起于鋁工業(yè)的發(fā)展，百色的發(fā)展離不開鋁業(yè)的發(fā)展?！　∪欢?，在以鋁工業(yè)為主導(dǎo)的資源型新工業(yè)基地雛形日顯的建設(shè)中，我們不能忽視環(huán)境問題，應(yīng)時(shí)刻協(xié)調(diào)好環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系?！　　　《V西新工業(yè)基地的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響分析　　　　毋庸置疑，百色作為從貧困老區(qū)起步的后進(jìn)地區(qū)，必須在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈的形勢下，形成自己的比較優(yōu)勢，打造核心競爭力

8、。鋁工業(yè)昂起了百色工業(yè)的龍頭，是百色經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)，鋁產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)已成為百色人民擺脫貧困，跨向富裕、文明、和諧社會的希望所在。然而，鋁工業(yè)畢竟是高耗能、高污染的行業(yè)，我們也應(yīng)冷靜地面對因鋁工業(yè)興起而造成的環(huán)境問題?！　　　?一)“石漠化”問題日趨突現(xiàn)　　新工業(yè)基地生態(tài)環(huán)境較為脆弱，這是其發(fā)展的先天性因