加快大轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新跨越為建設(shè)幸福榆林而努力奮斗.doc

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1、加快大轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新跨越為建設(shè)幸福榆林而努力奮斗——榆林市第三次黨代會上報告摘要過去五年工作回顧2006年以來，二屆市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)中國經(jīng)濟強市、西部文化大市、塞上生態(tài)名市三大目標，大力實施“科教引領(lǐng)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，扎實推進國家能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地、區(qū)域中心城市建設(shè)，開拓奮進，真抓實干，提前兩年完成市二次黨代會確定的主要目標任務(wù)，譜寫了我市科學發(fā)展的嶄新篇章?！?jīng)濟實力大幅提升。經(jīng)濟跨越發(fā)展，預計2011年地區(qū)生產(chǎn)總值達到2200億元，是2006年的3.7倍，人均GDP突破1萬美元，經(jīng)濟總量躍居西部地級市第三位；財政

2、總收入515億元、地方財政收入165億元，分別較2006年翻兩番；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成4362億元，超過改革開放以來至2006年的總和?？h域經(jīng)濟發(fā)展強勁，神木、靖邊、府谷先后躋身全國百強縣，定邊進入西部百強縣?！嗣裆钏椒€(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，預計2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2萬元，農(nóng)民人均純收入近6000元，分別是2006年的3倍和2.8倍。民生工程扎實推進，徹底消滅了無電村，55%的建制村通油路、水泥路，167萬農(nóng)村人口的安全飲水和2萬多戶困難群眾的住房問題得到解決，全市50.6萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。——城鄉(xiāng)區(qū)域互動并進。城鄉(xiāng)規(guī)劃布局不斷優(yōu)

3、化，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，三個副中心城市和縣城建設(shè)穩(wěn)步推進，一批特色鮮明、功能完善的小城鎮(zhèn)迅速壯大，城鎮(zhèn)吸納集聚能力不斷增強，城鎮(zhèn)化率由2006年的35%提高到45%。中心城市建設(shè)步伐加快，城區(qū)面積由28平方公里擴展到52平方公里，人口由30萬增加到50萬，承載能力明顯增強。——生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，西包鐵路復線、太中銀鐵路和青銀、包茂高速榆林段建成通車，榆陽4C級機場建成投運，高速公路總里程居全省首位，鐵路總里程達到776公里，開通了北京、烏魯木齊等城市的列車和上海、昆明等9條航線，制約榆林發(fā)展的交通瓶頸問題有效緩解。節(jié)能減排降耗控

4、制目標全面完成，榆林被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟試點市和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)?！母飫?chuàng)新深入推進。行政管理體制改革取得重要進展，完成新一輪政府機構(gòu)改革，組建榆神、榆橫兩個工業(yè)區(qū)管委會，批準設(shè)立22個縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。國企改制任務(wù)全面完成，財稅改革走在全省前列，投融資體系不斷完善，對外開放不斷擴大，榆林正在成為西部地區(qū)最具經(jīng)濟活力和發(fā)展?jié)摿Φ拈_放開發(fā)戰(zhàn)略新高地?！h的建設(shè)不斷加強。市委充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，凝聚了抓發(fā)展、促和諧的強大合力。思想政治建設(shè)不斷加強，學習實踐科學發(fā)展觀活動解決了一批制約榆林科學發(fā)展的突出問題。各級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，圓滿完成了市

5、級人大、政府、政協(xié)、法檢兩院和縣鄉(xiāng)換屆工作，風清氣正，換出了干勁，凝聚了人心?；鶎踊A(chǔ)進一步夯實，創(chuàng)先爭優(yōu)和“科學發(fā)展、升級晉檔”活動扎實有效，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進，民主法制建設(shè)加快推進，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、各級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動、各條戰(zhàn)線團結(jié)奮斗的良好局面。今后五年發(fā)展思路和目標今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持中國經(jīng)濟強市、西部文化大市、塞上生態(tài)名市三大目標不動搖，強力推進區(qū)域中心城市、國家能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，著力提高統(tǒng)籌發(fā)展和創(chuàng)新社會管

6、理能力，加快大轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)新跨越，建設(shè)幸福新榆林。主要奮斗目標是：到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到5000億元，年均增長14%；財政總收入和地方財政收入分別達到1180億元、380億元，增長20%、19%；固定資產(chǎn)投資5年累計完成1萬億元，年均增長20%；城鄉(xiāng)居民收入分別達到4萬元和1.22萬元?！ㄔO(shè)富裕榆林。堅持轉(zhuǎn)型跨越，發(fā)展的內(nèi)生動力顯著增強，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建成，創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，城市競爭力不斷提升；城鄉(xiāng)居民收入超過全國平均水平，收入增長長效機制不斷完善，中等收入人群比重提高；地方財力大幅增加，社會財富更加充裕，綜合實力再上

7、新臺階?！ㄔO(shè)民生榆林。堅持以人為本、民生優(yōu)先，城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富差距縮小，基本消除絕對貧困，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，教育現(xiàn)代化步伐加快，醫(yī)療服務(wù)體系更加完善，社會保障水平大幅提升，住房保障實現(xiàn)基本覆蓋，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，人民生活質(zhì)量再上新臺階?！ㄔO(shè)生態(tài)榆林。堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護共贏，建成國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、國家循環(huán)經(jīng)濟試點市，森林覆蓋率達到37%，萬元GDP能耗和主要污染物排放持續(xù)下降，榆林天更藍、水更清、地更綠，成為宜居、宜商、宜游的塞上生態(tài)名市，生態(tài)環(huán)境建設(shè)再上新臺階。——建設(shè)文化榆林。堅持先進文化前進方向，