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《完善會計內(nèi)部控制采取的相應(yīng)措施》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、完善會計內(nèi)部控制采取的相應(yīng)措施【摘要】電算化會計將手工條件下的會計核算工作集中在電子計算機中由會計軟件來完成。會計信息處理方式的改變從多方面影響會計內(nèi)部控制,為了保證電算化會計的安全可行,必須采取相應(yīng)措施完善會計內(nèi)部控制?! 娟P(guān)鍵詞】電算化會計內(nèi)部控制信息系統(tǒng) 內(nèi)部控制包括內(nèi)部管理控制和內(nèi)部會計控制。電算化會計的內(nèi)部控制則是內(nèi)部會計控制的特殊形式。2001年財政部頒布了《內(nèi)部會計控制規(guī)范-基本規(guī)范(試行)》,并指出:“電子信息技術(shù)控制要求運用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會計控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會計控制的有效實施?!彪S著信息技術(shù)特別是以Inter為代
2、表的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和運用,電算化會計進一步向深層次發(fā)展,由此引發(fā)會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制體系也出現(xiàn)了一些新的特點和變化。探討和研究這些特點的演變,有助于我們建立科學(xué)嚴(yán)密的電算化會計內(nèi)部控制體系?! ∫?、電算化會計對內(nèi)部控制的挑戰(zhàn) 1.數(shù)據(jù)處理的集中性使傳統(tǒng)的內(nèi)部控制制度削減。手工會計系統(tǒng)中,所有會計業(yè)務(wù)如憑證、日記賬、明細(xì)賬、總賬等均由不同的責(zé)任人分別記錄并保管,即按經(jīng)濟業(yè)務(wù)的性質(zhì)分為不同的工作職責(zé),各司其職,彼此構(gòu)成一個內(nèi)部牽制網(wǎng),不易出現(xiàn)舞弊行為。且未經(jīng)授權(quán),任何人都難以瀏覽到全部的會計資料。而一旦出現(xiàn)問題,也可通過檢查不同的責(zé)任者追究責(zé)任。這種職能的分割與人
3、員的分工便形成了行之有效的手工會計的內(nèi)部組織控制。而在電算化會計信息系統(tǒng)中,是按照計算機數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)組織起來的,所有的會計信息均由同一套電算化軟件執(zhí)行多項業(yè)務(wù)處理。這種數(shù)據(jù)處理的集中性使得傳統(tǒng)的組織控制功能削減,會使人非法瀏覽、修改、拷貝甚至損壞系統(tǒng)資料和會計信息資料?! ?.操作身份難以識別使內(nèi)部控制失效。手工會計系統(tǒng)中,業(yè)務(wù)人員之間的聯(lián)系是直接的,這就很自然地形成了相互制約、相互監(jiān)督,如筆跡識別、崗位分工等。而在電算化會計信息系統(tǒng)中,原來人與人的聯(lián)系部分地轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c計算機的聯(lián)系,由此帶來了難以防范的高科技經(jīng)濟犯罪活動,使企業(yè)蒙受損失,也導(dǎo)致了內(nèi)部控制失效的風(fēng)險?! ?/p>
4、3.內(nèi)部稽核的削減導(dǎo)致了會計業(yè)務(wù)處理程序中內(nèi)部控制的削減。由于手工會計的明確分工職責(zé),使得每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理都需要經(jīng)過多道手續(xù),自然形成了層層復(fù)核,道道把關(guān),具有嚴(yán)格的審核復(fù)審機制,如賬賬核對、賬證核對、賬表核對、賬實核對,以及各級主管審查、簽字、蓋章等制度和措施,保證了會計資料的正確性和一致性。而使用計算機后,會計人員只需輸入憑證,登記各類賬簿和編制報表工作則由計算機自動完成,使之造成審查、復(fù)核等控制被削弱,甚至消失了?! ?.電算化后會計資料存儲介質(zhì)的變化導(dǎo)致了會計數(shù)據(jù)管理方面的內(nèi)部控制的變化。會計信息處理方式的電算化,使過去手工會計處理中,由原來手工條件下會計信
5、息被記錄在憑證、賬簿、報表等紙介質(zhì)上,轉(zhuǎn)變?yōu)闀嫏n案包括打印輸出的各種賬簿、報表、憑證和存貯在計算機軟硬盤和其他存貯介質(zhì)中的會計資料、程序,以及軟件開發(fā)運行中編制的各種文件以及其他會計資料。這些存放在磁性介質(zhì)的會計檔案,更容易被損壞、修改、仿造、復(fù)制,特別是資料涂改不留痕跡,不易實現(xiàn)簽字、蓋章等具有法律效用的手段。磁性介質(zhì)在受熱、受潮、彎曲、強磁場等因素的影響下會損壞、易造成會計資料的丟失?! ?.電算化軟件設(shè)計中存在的資料保密性、安全性差異導(dǎo)致內(nèi)部控制失效。財務(wù)上的資料,是企業(yè)的絕對秘密,關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。但幾乎所有的軟件系統(tǒng)都在為完善會計功能和適應(yīng)財務(wù)制度上大傷腦筋
6、,卻沒有幾家軟件公司認(rèn)真研究過資料的保密問題。所謂的加密,也無非是對本身的加密,防止盜版。另外在進入系統(tǒng)時加上一些諸如用戶口令、聲音監(jiān)測、指紋辨認(rèn)等檢測手段和用戶權(quán)限設(shè)置等限制手段,不能真正起到資料的保密作用,安全性上,更是難如人意,系統(tǒng)一旦癱瘓,或者受病毒侵襲,或者突然斷電,很難恢復(fù)原來的資料?! 《?、電算化會計內(nèi)部控制體系的構(gòu)建 由于電算化會計的實施,其結(jié)果的正確性在很大程度上依賴內(nèi)部控制,因此,管理者應(yīng)充分重視企業(yè)的內(nèi)部控制。與電算化會計相應(yīng)的內(nèi)部控制可分為程序控制和制度控制兩類?! 。ㄒ唬┏绦蚩刂频男问健 〕绦蚩刂剖侵缚坑嬎銠C程序?qū)嫼怂氵M行內(nèi)部
7、控制,以實現(xiàn)系統(tǒng)的自我保護,這種自我保護的內(nèi)部控制往往比通過各種管理制度實現(xiàn)的控制更為有效。程序控制由輸入控制、數(shù)據(jù)處理過程控制、輸出控制、維護安全控制組成?! ?.會計數(shù)據(jù)輸入控制。輸入控制設(shè)計目的是為了保證輸入的數(shù)據(jù)確已經(jīng)過審批手續(xù),并且能夠正確地輸入計算機。輸入控制由以下三部分組成:(1)經(jīng)濟業(yè)務(wù)在由計算機處理之前經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐鷾?zhǔn),即適當(dāng)授權(quán)和審批。電算化會計人員作為數(shù)據(jù)處理人員,沒有權(quán)力審批經(jīng)濟業(yè)務(wù),所以處理數(shù)據(jù)憑證都應(yīng)有該項業(yè)務(wù)審批人員簽字,應(yīng)對使用計算機的數(shù)據(jù)輸入人員加以控制,如采用程序密碼或運行口令,只有通過授權(quán)的人員才能接觸