策克口岸貿(mào)易金融服務(wù)狀況的調(diào)查論文

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1、策克口岸貿(mào)易金融服務(wù)狀況的調(diào)查論文..摘要：策克口岸在近幾年的發(fā)展中，已從一個簡單易貨貿(mào)易初級市場發(fā)展成占內(nèi)蒙陸路口岸的第三位的邊貿(mào)市場。本文從金融服務(wù)的角度對促進(jìn)其發(fā)展進(jìn)行了分析，對存在的問題加以研究并提出相應(yīng)的措施和建議。關(guān)鍵詞：金融服務(wù)；口岸貿(mào)易，策克口岸一、策克口岸貿(mào)易發(fā)展基本情況內(nèi)蒙古自治區(qū)額吉納旗策克口岸自１９９２年１２月首次開關(guān)以來，共開關(guān)４２次，小額貿(mào)易過貨總量２．４萬噸，成交總金額２．９億元人民幣，出入境人員２５萬人次..，出入境車輛６萬輛。進(jìn)口商品主要為原煤、絨毛、皮張、松籽、廢鋼鐵、廢鋁碎料等等，出口貨物以小麥面粉及輕工業(yè)產(chǎn)品為主。策克口岸貿(mào)易方式有易貨貿(mào)易和合

2、資合作兩種。策克口岸開關(guān)初期主要以易貨貿(mào)易為主，近幾年隨著口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民幣跨境投資已變成策克口岸外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的主體，人民幣也成為跨境投資的唯一貨幣。從近幾年來看，人民幣與圖格里克的比價基本穩(wěn)定在１：１４０左右，人民幣在策克口岸譽(yù)有“美元”之稱。因口岸接壤蒙古國地區(qū)地廣人稀，出口商品不足過貨總量的１％，主要方式為邊境小額貿(mào)易，人民幣流通幾乎是單項(xiàng)流出。二、策克口岸貿(mào)易金融服務(wù)狀況及存在的問題(一)策克口岸貿(mào)易金融服務(wù)狀況由于策克口岸長期實(shí)行季節(jié)性開關(guān)，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)在口岸沒有設(shè)立正式的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。２００１年額旗農(nóng)業(yè)銀行在口岸設(shè)立臨時代辦點(diǎn)，辦理代保管及現(xiàn)金存取款業(yè)務(wù)，其后工行和農(nóng)村信用社

3、也均嘗試在口岸區(qū)設(shè)立服務(wù)站，但在運(yùn)行一段時間之后，各行的服務(wù)點(diǎn)又全部撤了回來，到２００５年口岸區(qū)金融服務(wù)成為空白。原因有二：一是安全問題難以保障；二是服務(wù)成本過高。目前，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)對口岸貿(mào)易的支持，主要是對進(jìn)口企業(yè)和從事口岸貿(mào)易的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信貸支持。截止２００５年末，農(nóng)村信用社、農(nóng)行對在口岸從事第三產(chǎn)業(yè)的個體工商戶累計發(fā)放貸款１０００萬元，另外額旗農(nóng)業(yè)銀行還在辦理現(xiàn)金送款業(yè)務(wù)，即客戶需要大額的現(xiàn)金時，農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)送到口岸區(qū)。結(jié)算方面，目前有現(xiàn)金結(jié)算和轉(zhuǎn)帳結(jié)算兩種方式。小額貿(mào)易全部通過現(xiàn)金進(jìn)行結(jié)算，因口岸區(qū)沒有為客商提供結(jié)算服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，所以大多是自帶現(xiàn)金到口岸區(qū)，通過一手交錢一

4、手交貨的方式完成雙方的交易。轉(zhuǎn)帳結(jié)算僅限于慶華——納林蘇海特煤礦的煤款的結(jié)算。慶華集團(tuán)也是阿盟唯一一戶涉及人民幣跨境投資，真正辦理審批手續(xù)、納入國際貿(mào)易結(jié)算的企業(yè)。目前慶華集團(tuán)在農(nóng)行額旗支行開立帳戶，不定期與蒙方進(jìn)行結(jié)算，資金從農(nóng)行額旗支行匯入二連浩特農(nóng)行，然后通過二連浩特農(nóng)行匯入蒙古國貿(mào)易發(fā)展銀行進(jìn)行結(jié)算。２００５年資金清算額達(dá)７０００萬元。(二)策克口岸貿(mào)易金融服務(wù)存在的問題１．金融機(jī)構(gòu)缺位。策克口岸建關(guān)至今已１４個年頭，但沒有一家金融機(jī)構(gòu)在此提供服務(wù)。隨著口岸貿(mào)易日趨繁榮，從事進(jìn)出貿(mào)易的企業(yè)和從事口岸小額貿(mào)易的第三產(chǎn)業(yè)、個體工商戶迫切需要銀行提供高效、便捷的服務(wù)?？诎督鹑跈C(jī)構(gòu)的

5、缺位已嚴(yán)重制約了口岸貿(mào)易的快速發(fā)展。２．金融服務(wù)缺位。一是貨幣兌換問題。雖然人民幣在策克口岸非常受歡迎，并在蒙古國內(nèi)直接流通，成為硬通貨，但匯兌外幣的需求還是存在的。由于當(dāng)?shù)貨]有金融機(jī)構(gòu)開辦人民幣與外幣的兌換業(yè)務(wù)，使得人民幣與蒙幣斯圖里克及其他外幣不能兌換。兌換需求得不到保障從一定程度上影響了邊貿(mào)業(yè)務(wù)的發(fā)展。二是現(xiàn)金存取問題?？诎堕_關(guān)期間，海關(guān)、口岸辦、邊貿(mào)公司、運(yùn)輸?shù)裙芾聿块T都有大量的現(xiàn)金收入，非常需要金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，據(jù)策克口岸管理部門提供的數(shù)據(jù)，２００５年四個季度開關(guān)，僅關(guān)稅就達(dá)７７６萬元。三是貿(mào)易結(jié)算問題。隨著中蒙雙方經(jīng)貿(mào)合作不斷延伸，原有的易貨貿(mào)易形式已難以滿足貿(mào)易發(fā)展的需

6、求，部分企業(yè)和個人逐漸開始到蒙古國跨境投資或從事貿(mào)易活動。由于中蒙雙方金融機(jī)構(gòu)未建立業(yè)務(wù)往來合作關(guān)系，國際結(jié)算渠道不暢，資金不能直接匯劃。如：內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)劃往蒙古國的資金均是通過二連浩特農(nóng)行匯入蒙古國，所需時間大約２—３天，造成企業(yè)資金在途時間長，降低了資金使用率，增加了企業(yè)的結(jié)算成本。３．邊貿(mào)結(jié)算方式單一，現(xiàn)金管理難度較大。策克口岸通過多年發(fā)展，口岸經(jīng)貿(mào)往來日趨活躍，但中蒙邊境雙方的金融機(jī)構(gòu)仍未達(dá)成代理行協(xié)議，邊貿(mào)結(jié)算和邊民交易仍采取現(xiàn)金結(jié)算方式，邊貿(mào)結(jié)算方式單一，直接導(dǎo)致口岸地區(qū)的現(xiàn)金流通量增大。以２００５年額濟(jì)納旗地區(qū)現(xiàn)金流量為例，在小額貿(mào)易集中的３月、６月、９月及１２月，現(xiàn)

7、金投放量分別達(dá)到３１６６萬元、２４０３萬元、５１２７萬元和３４１６萬元，４個月的現(xiàn)金投放量占全年投放量的４９．４０％。剔除額吉納旗為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的外流因素外，一個最主要的原因是跨國外流。據(jù)調(diào)查，２００５年通過正常的報關(guān)手續(xù)每名出境人員可攜帶人民幣２萬元，但實(shí)際上報關(guān)的人數(shù)廖廖無幾。但因?yàn)槿嗣駧努F(xiàn)金結(jié)算在中蒙邊貿(mào)結(jié)算中占比大，其他國家貨幣結(jié)算渠道不暢通，蒙幣匯率不穩(wěn)定，海關(guān)的查處力度又不是很嚴(yán)，所以私自攜帶人民幣出境的現(xiàn)象較普遍。非正常的現(xiàn)金流出，大量現(xiàn)金體