財政部會計司有關(guān)負責(zé)人就《關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導(dǎo)意見》答記者問

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1、財政部會計司有關(guān)負責(zé)人就《關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導(dǎo)意見》答記者問財政部會計司有關(guān)負責(zé)人就《關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導(dǎo)意見》答記者問　　2013年5月30日，財政部印發(fā)了《關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導(dǎo)意見》（財會[2013]12號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。近日，財政部會計司有關(guān)負責(zé)人就發(fā)布實施《指導(dǎo)意見》有關(guān)問題回答了記者的提問?！　枺赫埥榻B《指導(dǎo)意見》出臺的意義。　　答：基層會計管理工作是我國會計管理工作的重要組成部分。在新的歷史時期，加強和改進基層會計管理工作意義重大，表現(xiàn)在：　　一是有利于貫徹落實黨的十八大精神，

2、推動經(jīng)濟社會發(fā)展和財政會計改革。黨的十八大報告提出，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和本文由論文聯(lián)盟.L.cOm收集整理加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快財稅體制改革、完善公共財政體系，提高開放型經(jīng)濟水平，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動人才強國建設(shè)。黨的十八大報告為全國會計管理工作指明了方向，也對基層會計管理工作提出了更高的要求?；鶎訒嫻芾砉ぷ髦苯用嫦蚧鶎訒媶挝唬?wù)基層會計人員，是全國會計管理工作的重要基礎(chǔ)。加強和改進基層會計管理工作，規(guī)范基層經(jīng)濟組織會計工作，提高基層會計人員素質(zhì)，營造會計服務(wù)市場公平競爭的環(huán)境，將為經(jīng)濟社會發(fā)展

3、和財政會計改革提供有力保障?！　《怯欣诩涌燹D(zhuǎn)變政府職能，推動建設(shè)服務(wù)型會計管理機構(gòu)。今年以來，黨中央、國務(wù)院作出加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革的重大決策，要求創(chuàng)新行政管理方式，增強政府治理能力，健全公共服務(wù)體系，提高政府效能，建設(shè)現(xiàn)代政府。為此，《指導(dǎo)意見》提出，加強和改進基層會計管理工作要以轉(zhuǎn)變政府職能為中心，主動適應(yīng)基層經(jīng)濟發(fā)展要求，積極探索管理新思路，轉(zhuǎn)變工作方式，從行政監(jiān)管向市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)變，增強服務(wù)意識和能力，創(chuàng)新服務(wù)手段和途徑，更好地為基層財政工作、基層經(jīng)濟組織、基層會計人員服務(wù)?！　∪怯欣诮∪鶎訒?/p>

4、管理機構(gòu)和職能，更好發(fā)揮地方優(yōu)勢和作用。我國會計管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，各市縣區(qū)會計管理工作是全國會計管理工作的重要基礎(chǔ)，是貫徹實施國家財政會計政策、規(guī)范基層會計工作的重要力量。目前，一些地區(qū)的會計管理工作存在機構(gòu)不健全、職能不明確、人員不穩(wěn)定、制度不完善、服務(wù)不到位、管理不嚴格、干部素質(zhì)不高等問題，基層會計管理工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用?！吨笇?dǎo)意見》提出，堅持加強基層會計管理干部隊伍建設(shè)，科學(xué)設(shè)置基層會計管理機構(gòu)，配備和優(yōu)化基層會計管理隊伍，要求各市縣區(qū)財政部門對會計管理機構(gòu)、專業(yè)人員配備、專項經(jīng)費保障等給予支持，充分調(diào)動基層干部的積極性，發(fā)

5、揮地方會計管理機構(gòu)的優(yōu)勢，推動地方更方便有效地管理基層會計工作?！　枺赫埥榻B《指導(dǎo)意見》的制定過程?！　〈穑骸吨笇?dǎo)意見》從前期調(diào)研、組織起草，到征求意見、修改定稿，歷時近9個月?！　?012年2月，財政部召開了全國會計管理工作會議，提出了到2020年或稍后一些時間，使我國從會計大國邁向會計強國行列的宏偉目標。上面千條線，下面一根針，基層會計管理工作是實現(xiàn)會計強國的重要基礎(chǔ)和根本保證。為貫徹落實會議精神，研究強化基層會計管理工作的有效途徑，2012年9月財政部正式啟動相關(guān)調(diào)研工作?！　?012年910月，財政部分管會計管理工作的部領(lǐng)導(dǎo)親自率領(lǐng)財政部

6、會計司的有關(guān)同志，先后赴上海、北京、湖北、青海等地進行調(diào)研、座談，深入了解基層會計管理工作情況。2012年1011月，根據(jù)調(diào)研座談情況，財政部會計司組織人員研究起草了《關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導(dǎo)意見（討論稿）》（以下簡稱《討論稿》），并在山東等地組織部分省市縣會計管理機構(gòu)代表進行座談，征求基層會計管理人員的意見。2012年12月，根據(jù)黨的十八大報告對會計管理工作提出的有關(guān)要求和地方反饋意見，對《討論稿》進行修改，形成了《關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），并作為全國財政工作會議材料上會討論。

7、2013年1月，《征求意見稿》以財辦會文件印發(fā)各省財政部門，在全國財政系統(tǒng)全面征求意見，截至2013年3月底，共收30多個省市縣提出的反饋意見150多條。2013年45月，根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革的有關(guān)要求，在充分采納和吸收地方提出的合理建議和意見的基礎(chǔ)上，修改完善并形成正式稿予以印發(fā)?！　枺赫埥榻B《指導(dǎo)意見》的主要目標?！　〈穑杭訌姾透倪M基層會計管理工作，從近期來看，就是要完善基層會計管理職能，提高基層會計管理水平，確保基層會計管理機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)；從長遠來看，就是要構(gòu)建與社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)

8、協(xié)調(diào)、廉潔高效的市縣區(qū)會計管理體制和運行機制，促進基層單位會計工作、基層會計服務(wù)市場適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要?！　枺骸吨笇?dǎo)意