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《城中村農(nóng)民工身份認同問題研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、城中村農(nóng)民工身份認同問題研究 摘要：隨著數(shù)以億計的農(nóng)民工涌入城市，加速了我國城市化的進程，促使城中村迅速發(fā)展。處于城市邊緣的這些外來農(nóng)民工往往既以農(nóng)民的眼光看待城市，同時又以“市民”的眼光看待農(nóng)村，讓他們身處城鄉(xiāng)這兩種相互摩擦和相互沖突的文化環(huán)境之中，成為典型的“邊緣人”。我們通過深入分析農(nóng)民工在自我身份認同和社會認同方面的問題及成因，以及農(nóng)民工面臨的主要困境，提出了有關制度設計、政府公共服務、文化融合、社會公平、自我意識、社工服務等對策，以便更好地解決城中村農(nóng)民工身份認同危機。 關鍵詞：城中村；農(nóng)民工；身份認同；社會認同；困境與對策 城中村的形成與
2、發(fā)展，從客觀上說，這是我國城市化進程快速發(fā)展的結(jié)果，而城市的快速發(fā)展是通過征收周邊農(nóng)村耕地獲得擴展空間；從主觀上說，“城中村”的形成是我國城鄉(xiāng)二元管理體制及土地二元所有制結(jié)構(gòu)所造成的，而土地和房屋租金收益最大化又進一步加劇“城中村”的形成；從個體理性選擇的角度看，這是農(nóng)民不斷追求土地和房屋租金收益最大化的結(jié)果[1]。社會學界認為農(nóng)民工主要是指在繼80年代以后出生、進入到城市打工的農(nóng)民[2]，而在“城中村”的形成與發(fā)展的背景下，農(nóng)民工的界定發(fā)生了變化?！ ∫?、城中村的形成與發(fā)展及農(nóng)民工定義 （一）當代中國城中村界定及其成因 1.快速城市化過程中城市的
3、迅速發(fā)展與擴張 城市的發(fā)展與擴張是城中村形成的重要外部力量，特別是近年來城市化的飛速膨脹更是直接促進了城中村的形成。眾所周知，我國的城市化進程曾一度滯后，城市化進程經(jīng)歷了一條漫長而曲折的道路。從起步到成熟發(fā)展期，尤其是改革開放后，我國城市化進程又邁進了新的階段?！ ?.制度障礙與管理缺位 （1）二元管理體制是城中村問題形成的核心原因 由于城鄉(xiāng)二元管理體制的建立，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)明顯的“剪刀差”[4]。城中村在地域上已被納入城市空間范圍，在規(guī)劃上屬于城市區(qū)域的一部分，其發(fā)展與城市關系密切，本應納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃、建設與管理?！ 。?）管理缺位進一步導致城中村問
4、題積重難返 城中村處于城市與農(nóng)村之間，對于城中村，政府難以按照城市或者農(nóng)村的管理制度進行實施，往往顧了這頭，忘了那頭，容易出現(xiàn)管理缺位；同時，城中村人口的復雜使管理形式要求較高，而政府在短時間內(nèi)還不能完全掌握城中村的變化，制度也不是那么容易建立起來的，因此，管理的疏忽和缺位使城市與農(nóng)村的差距越來越大?！ 。?）城鄉(xiāng)二元土地所有制——城中村土地利用制度的鴻溝 土地是農(nóng)民的“命根子”，而進入城市的農(nóng)民工又沒有完全脫離土地去適應城市的生活，仍有自己的土地，他們身份的雙重性也使城市與鄉(xiāng)村的土地制度相應發(fā)生變化?！ 。?）土地征用制度——集體土地所有權改變的獨木橋
5、 有關專家認為，造成農(nóng)民失地失業(yè)的真正原因不是城市化進程，而是現(xiàn)行的征地制度。由于我國現(xiàn)行征地制度是在建立土地國家所有和集體所有兩種公有制基礎上，根據(jù)實際形成并沿用至今的，而現(xiàn)行征地制度并沒有充分尊重農(nóng)民對土地財產(chǎn)的所有權及其使用、收益和處分權[5]?！ ?.外來人口的涌入及其居住選擇 改革開放以來，與城市的快速發(fā)展相對應，國內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模人口流動，尤其是一些大中城市，如北京、廣州、上海、浙江等地，人口流動比較頻繁。在近1.5億的遷移流動人口中，跨省的有4779萬，占遷移流動人口的1/3，比2000年增加500萬[6]?！ ?.農(nóng)民素質(zhì)和利益驅(qū)動 農(nóng)民長期
6、形成的小農(nóng)意識使其在住宅建設開發(fā)中只顧眼前利益而忽視了長期效益。村民只看到眼前只要搭建一個平方就能多獲取一份收益，對道路、污水、垃圾等其他問題則不聞不問，根本不考慮現(xiàn)在的“犧牲”可以換取未來的更大收益。 5.南寧市城中村改造形勢的驅(qū)使 隨著城市化進程的推進，城市功能的完善、環(huán)境的改善，城中村規(guī)劃水平低、建筑品位低、管理薄弱、環(huán)境惡劣等問題日益顯現(xiàn)，改造“城中村”勢在必行[7]?！ 。ǘ┺r(nóng)民工及城中村農(nóng)民工的界定 一是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的結(jié)果[8]。改革開放以來，由于工業(yè)化和城市化進程的加快，我國出現(xiàn)大量農(nóng)村人口和勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。南寧市農(nóng)村人口占總
7、人口的74%，而近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，南寧市的城鄉(xiāng)富余勞動力不斷增加，外出勞務日趨活躍?！ 《浅青l(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)是造成農(nóng)民擁向城市的直接動因[8]。城市大量就業(yè)機會與農(nóng)村勞動力嚴重過剩并存是農(nóng)民工產(chǎn)生的直接條件。改革開放以來，發(fā)達地區(qū)大小城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，率先興起的大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會?！ ∪寝r(nóng)民分化的最大結(jié)果[8]。隨著農(nóng)村改革和社會主義市場經(jīng)濟的建立，我國農(nóng)民階級發(fā)生了重大變化。首先，農(nóng)民分化必然產(chǎn)生農(nóng)民工。其次，農(nóng)民工是農(nóng)民分化人數(shù)最多的群體。 二、農(nóng)民工身份認同的主要問題及其成因 ?。ㄒ唬┭芯勘尘?/p>
8、 1.農(nóng)民工的自我認同 斯特克瑞認
