成華區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、成華區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來源:成華區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2010-05-24為推動(dòng)成華區(qū)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)城區(qū)、現(xiàn)代成華”的戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》、《成都市城市總體規(guī)劃2007-2020》、《成都市土地利用總體規(guī)劃2007-2020》和《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2008-2012》等，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是成華區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是制定相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃的重要依據(jù)。規(guī)劃期

2、限分為近、中和遠(yuǎn)期，近期為2008-2011年，中期為2012-2015年，遠(yuǎn)期展望到2020年。?　　一、規(guī)劃背景　　（一）成華區(qū)處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期　　成華區(qū)尚未進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段，正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也正處在由傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。歷史原因?qū)е碌陌l(fā)展階段滯后是成華服務(wù)業(yè)發(fā)展落后的根源。規(guī)劃要解決的關(guān)鍵問題即是基于成華區(qū)發(fā)展階段的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型過程中的服務(wù)業(yè)如何跨越式發(fā)展問題。專欄1?2007年五城區(qū)相關(guān)指標(biāo)對(duì)比?城區(qū)服務(wù)業(yè)占GDP比重（%）服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率

3、（%）第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率（%）錦江63.67%67.10%33.08%青羊71.36%69.67%30.27%金牛61.60%58.53%39.42%武侯63.90%62.03%38.19%成華51.50%42.4%58.4%?注：服務(wù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)——服務(wù)業(yè)的增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重超過60%，或者服務(wù)業(yè)中的就業(yè)者在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)全部就業(yè)者中的比重超過60%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率應(yīng)該明顯超過一、二產(chǎn)業(yè)。?　?。ǘ┏扇A區(qū)確立“1413”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略　　“生態(tài)城區(qū)、現(xiàn)代成華”的提出，“一軸引領(lǐng)、四城驅(qū)動(dòng)、一區(qū)輝映、三帶貫穿”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的

4、確定，明確了全區(qū)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心理念和核心任務(wù)，也指出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將是成華區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。這必然要求要盡快細(xì)化成華服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路，促使服務(wù)業(yè)迅速成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐，以推動(dòng)總體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)?！　。ㄈ┏啥际蟹?wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體部署　　《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2008-2012》對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了總體定位和部署，提出了包括成華區(qū)在內(nèi)的中心城區(qū)將是成都市服務(wù)業(yè)的核心功能地域，是服務(wù)功能的主要承擔(dān)者和服務(wù)業(yè)的主要集聚區(qū)，這對(duì)成華區(qū)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇和條件。同時(shí)，成都市鼓勵(lì)各城區(qū)實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，也對(duì)成華區(qū)

5、服務(wù)業(yè)發(fā)展定位提出了要求，為成華區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向?！　。ㄋ模┤蚍?wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇　　在全球金融危機(jī)的沖擊下，發(fā)達(dá)國家亟須削減成本，將會(huì)加速制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)和高端服務(wù)業(yè)以及其他優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。成都是西部地區(qū)中心城市，擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力與科技創(chuàng)新實(shí)力，在承接發(fā)達(dá)國家及中國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移中處于有利位置，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完全有可能在整個(gè)世界市場(chǎng)規(guī)模萎縮的情況下實(shí)現(xiàn)增長，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史性飛躍。?　　二、發(fā)展基礎(chǔ)　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀分析　　1、總體規(guī)?！　?990-2007年期間，成華區(qū)服務(wù)

6、業(yè)總量不斷擴(kuò)大，2007年達(dá)到128.6億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重大體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2007年比1990年提高了9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51.47%。專欄2?1990-2007年成華區(qū)服務(wù)業(yè)增加值以及服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重?　　2、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)　　從服務(wù)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率看，1991-2007年期間，總體處于圍繞50%數(shù)值上下波動(dòng)徘徊的狀態(tài)，2007年，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為42.4%。從二三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率比較看，1991-2007年間，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率在大部分年份里都低于第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。從服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口看，2007年

7、，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口數(shù)達(dá)到15.26萬人，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重為42.7%，服務(wù)業(yè)日益成為吸納就業(yè)的主要渠道。專欄3?1991-2007年成華區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)GDP貢獻(xiàn)率?　　3、行業(yè)結(jié)構(gòu)　　從各行業(yè)增加值看，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，教育、住宿和餐飲業(yè)發(fā)展較好。從各行業(yè)區(qū)位熵看，在五城區(qū)范圍內(nèi)，成華區(qū)交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。??專欄4?2007年服務(wù)業(yè)內(nèi)部分行業(yè)增加值專欄5?2007年中

8、心城區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)區(qū)位熵計(jì)算表行業(yè)成華區(qū)錦江區(qū)青羊區(qū)武侯區(qū)金牛區(qū)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)2.090.230.600.841.56信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)1.510.840.831.10.99批發(fā)和零售業(yè)0.721.261.170.