澳門(mén)反“黑”立法對(duì)策及其借鑒論文

澳門(mén)反“黑”立法對(duì)策及其借鑒論文

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1、澳門(mén)反“黑”立法對(duì)策及其借鑒論文.freel號(hào)法律,1997年6月30日,立法會(huì)通過(guò)了第6/97/M號(hào)法律,即《有組織犯罪法》。澳門(mén)的《有組織犯罪法》在反“黑”規(guī)定方面,有如下特色:(一)《有組織犯罪法》實(shí)質(zhì)上就是黑社會(huì)犯罪法澳門(mén)反黑斗爭(zhēng)刑事法律的名稱(chēng)是《有組織犯罪法》,有人認(rèn)為這個(gè)法律規(guī)定的內(nèi)容并非局限于黑社會(huì)的犯罪,而是包括黑社會(huì)和某些非黑社會(huì)的犯罪在內(nèi),其內(nèi)容比黑社會(huì)犯罪更為廣泛。其實(shí)這是一種誤解,立法者之所以采取這個(gè)名稱(chēng),是為了適應(yīng)國(guó)際上加強(qiáng)反有組織犯罪斗爭(zhēng)的國(guó)際合作的要求。有組織犯罪是國(guó)際上統(tǒng)一的名稱(chēng),它

2、用來(lái)泛指包括意大利黑手黨、日本暴力團(tuán)、華人的三合會(huì),加拿大的犯罪辛迪加、哥倫比亞的販毒集團(tuán)等等世界各國(guó)的形形色色的犯罪組織。使用有組織犯罪的概念并非必然超越澳門(mén)黑社會(huì)犯罪的規(guī)定,增加某些非黑社會(huì)的犯罪。而且,事實(shí)上,澳門(mén)的《有組織犯罪法》第1條規(guī)定的就是黑社會(huì)的定義,第2條規(guī)定的是黑社會(huì)的罪,該條以下各項(xiàng)都是關(guān)于黑社會(huì)問(wèn)題的規(guī)定。因此澳門(mén)的《有組織犯罪法》就是反黑社會(huì)犯罪法。1(二)“黑社會(huì)”定義寬泛關(guān)于黑社會(huì)的定義,澳門(mén)《有組織犯罪法》第1條作了明確的規(guī)定:“為取得不法利益或好處所成立的所有組織而其存在是以協(xié)議或

3、協(xié)定或其他途徑表現(xiàn)出來(lái),特別是從事下列一或多項(xiàng)罪行者,概視為黑社會(huì)”。該條列舉的罪行共21項(xiàng),即:殺人及侵犯他人身體完整性;剝奪他人行動(dòng)自由、綁架及國(guó)際性販賣(mài)人口;威脅、脅迫及以保護(hù)為名而勒索;操縱賣(mài)淫、淫媒及作未成年人之淫媒;犯罪性暴利;盜竊、搶掠及損毀財(cái)物;引誘及協(xié)助非法移民;不法經(jīng)營(yíng)博彩、彩票或互相博彩及聯(lián)群的不法賭博;與動(dòng)物競(jìng)跑有關(guān)的不法行為;供給博彩而得的暴利;違禁武器及彈藥、爆炸性或燃燒性物質(zhì);選舉及選民登記的不法行為;炒賣(mài)運(yùn)輸憑證;偽造貨幣、債權(quán)證券、信用卡、身份及旅行證件;行賄;勒索文件;身份及旅行

4、證件的不當(dāng)扣留;濫用擔(dān)??ɑ蛐庞每?;在許可地點(diǎn)以外的外貿(mào)活動(dòng);不法資產(chǎn)或物品的轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)移或掩飾;非法擁有能偵聽(tīng)或干擾醫(yī)務(wù)或保安部隊(duì)及機(jī)構(gòu)通訊內(nèi)容的技術(shù)工具。通過(guò)該定義可以看出,構(gòu)成黑社會(huì)需具備三個(gè)條件:(1)是一個(gè)組織;(2)成立組織的目的是為了取得不法利益或好處:(3)成立組織的方法是協(xié)議、協(xié)定和其他途徑。只要同時(shí)具備了上述條件,就可以認(rèn)定為黑社會(huì)。(三)明確規(guī)定了黑社會(huì)的罪關(guān)于“黑社會(huì)的罪”,澳門(mén)《有組織犯罪法》第2條規(guī)定與黑社會(huì)自身直接相關(guān)的犯罪是:“發(fā)起和創(chuàng)立黑社會(huì)罪”(第一款):“參加或支持黑社會(huì)罪”(第

5、二款):“執(zhí)行黑社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)或指揮職務(wù)罪”(第三款),共3個(gè)罪名。并規(guī)定,如果上述3個(gè)罪名是公務(wù)員實(shí)施的,則加重懲罰三分之一。此外,澳門(mén)《有組織犯罪法》第4條還規(guī)定“自稱(chēng)屬于黑社會(huì)”的犯罪,即“自稱(chēng)屬黑社會(huì)與黑社會(huì)或其成員有關(guān)系,或有理由使他人相信是屬黑社會(huì)或與黑社會(huì)有關(guān)系而令他人產(chǎn)生恐懼或不安,或損害他人的自決自由,特別是強(qiáng)迫他人作為或不作為或容忍某種活動(dòng)”,雖然澳門(mén)《有組織犯罪法》并沒(méi)有把它列為黑社會(huì)的罪,但實(shí)際上它是與黑社會(huì)自身直接相關(guān)的犯罪。(四)明確規(guī)定了黑社會(huì)實(shí)施的罪至于黑社會(huì)實(shí)施的罪,即并非與黑社會(huì)自身

6、直接相關(guān)而只是由黑社會(huì)組織實(shí)施的犯罪,數(shù)量很多,刑法上規(guī)定的許多犯罪,都可以由黑社會(huì)組織實(shí)施。但是,為了更有效地打擊黑社會(huì)犯罪,澳門(mén)《有組織犯罪法》對(duì)某些黑社會(huì)可能從事的犯罪行為作了列舉性規(guī)定,主要有以保護(hù)為名的勒索罪(第3條);不當(dāng)扣留證件罪(第6條);國(guó)際性販賣(mài)人口罪(第7條);操縱賣(mài)淫罪(第8條);在公共地方的可處罰行為(第9條);不法資產(chǎn)或物品的轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)移或掩飾(第10條);聯(lián)群的不法賭博(第11條);易燃或腐蝕性物質(zhì)或物料(第12條);違反司法保密(第13條)等等作了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定等。(五)刑事責(zé)任的特殊規(guī)定

7、1.例外地規(guī)定了法人犯罪澳門(mén)刑法典的原則是刑事責(zé)任個(gè)人化,“僅自然人方負(fù)刑事責(zé)任,但另有規(guī)定者除外”(澳門(mén)刑法典第10條)?!队薪M織犯罪法》第14條關(guān)于法人刑事責(zé)任的規(guī)定,就是例外之一。它規(guī)定:“私法人即使不按規(guī)則成立以及無(wú)法律人格的社團(tuán),須對(duì)第10條規(guī)定和處罰的違法行為負(fù)責(zé)”。法人負(fù)刑事責(zé)任的條件是:“當(dāng)該等行為系由屬其創(chuàng)辦人或非創(chuàng)辦人的成員、有關(guān)機(jī)關(guān)據(jù)位人、或領(lǐng)導(dǎo)或主管職位據(jù)位人等在從事其職務(wù)時(shí),或由其代理人或受托人以其名義及集體利益名義作出活動(dòng)時(shí)所作出者”。具體來(lái)說(shuō)就是:(1)行為人必須是法人的創(chuàng)辦人或非創(chuàng)辦

8、人的成員、有關(guān)機(jī)關(guān)據(jù)位人、或領(lǐng)導(dǎo)或主管職位據(jù)位人等(在一定條件下行為人也可以是法人的代理人或受托人);(2)行為必須是上述行為人在從事其職務(wù)時(shí)實(shí)施的;(3)以法人名義和為了法人的集體利益。2.組織財(cái)力的削弱或剝奪在黑社會(huì)組織中,組織與暴力是任何黑社會(huì)組織的基本要素。但是,組織與暴力都要以一定的財(cái)力為基礎(chǔ)并憑借財(cái)力來(lái)維持。因而黑社會(huì)組織的力量又間接取決于其擁有

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