試論我國“反黑”刑事立法的完善_論文

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1、試論我國“反黑”刑事立法的完善「內容提要」我國現(xiàn)行“反黑”刑事立法存在著以下不足：缺乏超前性、完備性和配套性；針對性不強；刑罰設置明顯偏輕。有鑒于此，文章提出了完善我國現(xiàn)行“反黑”刑事立法的幾點構想：其一，增設黑社會犯罪的有關新罪，同時對現(xiàn)有罪名進行補充修改，使刑法規(guī)定具有適度的超前性；其二，修改現(xiàn)行刑法典關于黑社會性質犯罪的刑罰規(guī)定，提高量刑幅度，增設財產刑；其三，采用特別證據(jù)制度?！赣⑽恼笽nthisthesis，somedefectsinanti-criminalsyndicatecriminallegislati

2、oninChinaareposed：lackofforesight，completenessandcoordination；lackofconcretetarget；，thisthesisposessomeproposalsonhowtoperfectanticriminalsyndicatecriminallegislationinChina：Firstly，erectnewcrimesconcerninganti-criminalsyndicatecrime，simultaneouslysupply，modifythep

3、unishmentofcriminalsyndicatecrimeincurrentpenalcode，increasee，adoptspecialevidencesystem.「關鍵詞」黑社會（性質）犯罪/刑事立法/完善/crimescommittedbymafia-stylecriminalgang/criminallegislation/perfection「正文」19/19國內外“反黑”斗爭的歷史和現(xiàn)實表明，完善的“反黑”法律體系是有效遏制黑社會（性質）犯罪的良策。為此，凡黑社會嚴重的國家和地區(qū)都十分重視建立和健全“

4、反黑”法律法規(guī)。相比之下，我國的“反黑”法律工作相對較為落后，不夠完備、系統(tǒng)。本文擬提出完善我國“反黑”刑事立法的幾點構想，以求教于法學界同仁。一、世界各國“反黑”刑事立法概覽黑社會（性質）犯罪不僅規(guī)模大、暴力性強、涉罪廣泛、職業(yè)化程度高，甚至跨地區(qū)、跨國作案，而且成因復雜，一個國家或者地區(qū)黑社會（性質）犯罪的出現(xiàn)，往往是多種因素交互作用的結果，是社會生活中各種矛盾和弊端交匯的產物。為此，世界各國和地區(qū)無不重視建立完善的“反黑”法律體系，以為司法實踐提供有力的法律武器。下面對意大利、美國、日本、中國香港和臺灣地區(qū)的相關刑事立

5、法予以簡要介紹。19/19（一）意大利。除在意大利刑法典中訂立了防治一般黑社會及黑手黨之規(guī)定以外，1982年還制定了《黑手黨犯罪斗爭緊急處置法》、《黑手黨型犯罪對策統(tǒng)一法律》。1992年，意大利又公布特別法令以徹底查緝黑手黨，特別法令第306號法令規(guī)定，黑手黨人一經(jīng)判刑，若無法說明所獲金錢、物品、資產之來源，或其對財產之支配，顯與其個人合法收入不成比例的，應予以沒收。[1]尤其值得注意的是，為瓦解黑手黨組織，1991年還頒布了《黑手黨悔過法》，該法規(guī)定，脫離黑手黨的悔過者及其家屬可享受“終身”由國家供養(yǎng)的待遇，而且不管犯過什

6、么罪都可以立即釋放。[2]（二）美國。早在1970年，美國聯(lián)邦政府就通過了《有組織犯罪控制法》，其主要部分為《反犯罪組織侵蝕合法組織法》（TheRacketeerInfluencedandCorruptOrganizationsAct，縮寫為“RICO”）。19/19RICO被列為《美國聯(lián)邦法典》第18篇第96章，條文包括定義、禁止行為、刑罰、民事補救措施、訴訟地與傳票、訴訟中應急事項、作證以及民事調查令共8節(jié)（第1961節(jié)到1969節(jié)）。其中主要內容有：1.規(guī)定“有組織敲詐勒索行為”的定義，涵蓋聯(lián)邦和州刑法中非常廣泛的數(shù)十

7、種嚴重罪行。構成此類犯罪的行為模式要求至少有兩次這類行為，其中一次發(fā)生在本法生效后（1970年10月15日），后一次發(fā)生在前一行為之后的10年內（除去監(jiān)禁期）。2.規(guī)定了沒收刑，一旦被告被判有罪，沒收犯罪全部所得。在以前的司法案件中，美國極少適用沒收刑（叛國罪除外），這表明該法強調消除此類犯罪的經(jīng)濟能力，是針對有組織犯罪的斂財目的而設定的有效制裁措施。該法規(guī)定監(jiān)禁高達20年，特別情況可處終身監(jiān)禁，并且可處數(shù)額驚人的罰金。3.允許受害人提出3倍于其損失的賠償要求，包括訴訟費用。4.規(guī)定了經(jīng)濟保安措施，以防止同類犯罪重演。5.其

8、他有關證據(jù)、調查等訴訟程序上的。RICO作為對付有組織犯罪的專門立法，20多年來發(fā)揮了積極的作用。[3]（P455）19/19（三）日本。日本政府為了懲治“黑幫”，曾在80年代初設立了“暴力取締推進委員會”，聘請經(jīng)驗豐富的干警加強對黑社會犯罪的偵查和打擊。1991年5月生效（1992年3月