資源描述:
《淺析皋蘭縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺析皋蘭縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)論文關(guān)鍵詞:節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、建議、對(duì)策 論文摘要:結(jié)合節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施目標(biāo),分析了水資源現(xiàn)狀、開發(fā)利用、存在的問題,提出了皋蘭縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的建議、對(duì)策?! ?水資源及其開發(fā)利用 1.1水資源概況皋蘭縣水資源十分貧乏,本縣地表水、地下水極少。全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活用水主要靠提取過境的黃河水和跨流域引取的大通河水。黃河流經(jīng)縣境東南部,在縣內(nèi)長(zhǎng)34km,據(jù)蘭州水文資料觀測(cè),多年平均流量991m3/s,多年平均徑流312.60億m3。黃河是皋蘭縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要過境水資源。全縣地表水資源總量為639
2、萬m3,蔡家河是縣內(nèi)最大的河溝,流域面積1356km2,另外還有李麻沙溝、水源等河溝。全縣地下水埋藏深,儲(chǔ)量小。經(jīng)計(jì)算地下水資源量為962萬m3。 經(jīng)綜合計(jì)算,全縣本地水資源總量為1601萬m3,人均水資源量93m3,僅占全國人均2230m3的4.17%,耕地畝均水資源量38m3,占全國平均水平1476m3的2.57%。 1.2水利工程現(xiàn)狀皋蘭縣的水利設(shè)施,主要是修建電力提灌工程提取黃河水,改變皋蘭的生態(tài)環(huán)境。全縣先后建成從黃河提水的獨(dú)立電灌工程14處,其中萬畝灌區(qū)有西電、大砂溝、什川3處,千畝灌區(qū)5處。共建成泵站197座,安裝機(jī)組374臺(tái)
3、套,裝機(jī)容量8.16萬k,斗農(nóng)渠2118條,長(zhǎng)1718.10km。另外還建成引大甘分干、黑武分干渠2條,長(zhǎng)146.09km,斗農(nóng)渠344條,長(zhǎng)532km,皋蘭轄區(qū)引水流量3.15m3/s,年引水量3200萬m3,灌溉面積萬畝。建成山字墩水庫1座,蓄水能力120萬m3。 2水資源開發(fā)利用存在的問題 2.1水資源供需矛盾比較突出皋蘭縣是甘肅二十個(gè)干旱缺水縣之一,其突出表現(xiàn)為資源性、工程性、水質(zhì)性缺水現(xiàn)象并存。全縣目前農(nóng)村供水不安全人數(shù)達(dá)104655人,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人飲用水供需矛盾比較突出?! ?.2水資源優(yōu)化配置格局和工程體系尚未形成全
4、縣尚未形成與水源優(yōu)化配置相適應(yīng)的科學(xué)、合理、完整的水利工程體系,致使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人飲安全用水對(duì)水資源的需求矛盾日益加劇。水資源配置能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,制約著特色經(jīng)濟(jì)、重大工業(yè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的步伐。 2.3水利工程老化問題突出,功能衰減,水資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重盡管全縣近幾年在灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造方面取得了一定成效,但由于歷史賬較多,灌區(qū)工程改造的任務(wù)還很艱巨,中小型灌區(qū)因缺乏投資,長(zhǎng)期無法配套完善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益得不到充分發(fā)揮,制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收致富?;巨r(nóng)田水利化程度低,全縣灌區(qū)老化失修的工程約占總數(shù)的38%,破損率達(dá)42
5、%。有一半以上渠系建筑物帶病運(yùn)行,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)僅為0.54。工程老化失修,水資源利用率低,一方面造成工程實(shí)際供水能力達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),效益不能充分發(fā)揮,同時(shí)也加劇了水資源的供需矛盾,制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;另一方面全縣農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)比較落后,平均毛灌溉定額489m3/667m2,節(jié)約用水的觀念不強(qiáng),用水浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在?! ?.4管理體制和機(jī)制不夠健全,水利規(guī)范化管理有待加強(qiáng) 在規(guī)范水事行為方面,水利管理體制和政策法規(guī)還不健全,依法治水、管水的力度不大。機(jī)制不健全,缺乏有力的協(xié)調(diào)管理能力。交叉灌區(qū)管理主體范圍不清,矛盾突出。水價(jià)執(zhí)行和形
6、成機(jī)制方面,由于利益關(guān)系不同,水價(jià)調(diào)整缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制,執(zhí)行的平均水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于供水成本,難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)水資源的調(diào)控作用?,F(xiàn)狀涉水事務(wù)的多頭管理,難以形成合力。政府對(duì)涉水事務(wù)社會(huì)管理的規(guī)劃、政策、制度等措施仍需進(jìn)一步加強(qiáng)?! ?建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的必要性 3.1建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是合理保護(hù)節(jié)約水資源,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的必然要求實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處,要求在水資源開發(fā)利用的同時(shí),更加重視水資源的節(jié)約與保護(hù)。我縣水資源短缺,時(shí)空分布不均,在水資源開發(fā)利用中,只有協(xié)調(diào)處理好人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,處理好整體與局部、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)等各種關(guān)系
7、,才能保證實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。 3.2建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的有效途徑近年來,為了滿足城市“菜籃子”工程,增加農(nóng)民收入,部分灌區(qū)引進(jìn)高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展日光溫室、塑料大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè),種植反季節(jié)蔬菜,農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了現(xiàn)代化、設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好趨勢(shì)。但由于傳統(tǒng)的季節(jié)性供水模式,使農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約和影響。大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)作物,確保糧食生產(chǎn)安全,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支持,提供高效的灌溉用水保障,已成為水利建設(shè)的緊迫任務(wù)?! ?.3建設(shè)節(jié)水型社會(huì)對(duì)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,深化水利體制改革具有很好的引導(dǎo)作用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
8、體制的建立,要求不斷提高政府在水利領(lǐng)域的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,進(jìn)一步強(qiáng)化完善水利投資、價(jià)格、管理、責(zé)任、激勵(lì)等方面的政策,通過采取有效的水利社會(huì)化管