關(guān)于德國社會保障法律體系研究

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1、關(guān)于德國社會保障法律體系研究　　(七)第七卷：法定工傷事故保險法　　德國于1884年制定了(工傷保險法)，確定了工傷保險制度。受德國的啟示，歐洲各國也紛紛制定了本國的工傷保險制度。1997年1月1日工傷事故保險以法律規(guī)章的形式正式被納入德國社會保障法典中。成為法定保險之一。在法定工傷事故保險中享有保險義務(wù)的主體包括：勞動者、與公眾有職業(yè)關(guān)系的人(如義工)、參加職業(yè)培訓(xùn)的人、在校生(包括有幼兒園兒童)等。屬于法定工傷事故保險中的可保事故包括：工作時間發(fā)生的事故(包括上下班直接回家或去單位的路上發(fā)生地)和職業(yè)病。在遭受可保事故后。法定工傷事故

2、保險所提供的社會保障形式被分為現(xiàn)金補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)兩種。若法定工傷事故至死亡的，其遺屬還將獲得死亡補(bǔ)償金。.L.編輯。　　(八)第八卷：兒童、青少年救助法　　這一卷的立法目的在于促進(jìn)青少年的發(fā)展、明確其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任并扶持青少年的成長，支持父母對子女的教育撫養(yǎng)任務(wù)并完善相關(guān)制度，即促進(jìn)出臺各種救助方式來支持青年和其家庭的生活狀況和教育狀況。其任務(wù)不同于社會保障法典第一卷第11條中的獲取社會福利，而是涉及到非通常意義上社會福利的另一種任務(wù)。兒童、青少年救助卷一方面是起到法律規(guī)章的作用，另一方面是一種不同于法律部門的官方專家式救助。這種救助涉及

3、青少年的生活狀況、教育狀況、成長環(huán)境等方面。德國社會保障法中對青少年兒童的救助采取的合作式，即政府與社會福利組織聯(lián)手負(fù)責(zé)青少年兒童救助事業(yè)。對青少年兒童救助是保護(hù)青少年兒童避免不健康的成長的特殊義務(wù)。　　(九)第九卷：殘疾人康復(fù)與參與法　　康復(fù)是指殘疾人或者受到殘疾威脅的人參與到社會，尤其是工作或職業(yè)中去的一種待遇或措施。社會保障法典第一卷第l0條最早把康復(fù)作為社會保障法上的概念確定下來．在社會保障法的意義上使殘疾人參與的措施都屬于是康復(fù)措施．它們是社會保障法所提供給殘疾人核心待遇?？祻?fù)的目的是：(1)防止、消除、改善殘疾，防止殘疾惡化，

4、減輕殘疾后果；(2)為殘疾人在社會中，尤其是在勞動生活中有一個與他的愛好和能力相適應(yīng)的機(jī)會提供保障?！　埣踩丝祻?fù)包括醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)促進(jìn)康復(fù)和社會康復(fù)三方面內(nèi)容。社會保障法第九卷中規(guī)定政府有義務(wù)保障殘疾人受教育的權(quán)利。并提供就業(yè)咨詢。社會保障法典第九卷中所涉及的對殘疾人的救助包括對其職業(yè)生涯的救助。對重度殘疾人、殘疾婦女兒童的特殊救助。以及對其基本生活的救助?！　?十)第十卷：監(jiān)督機(jī)制、爭議調(diào)解機(jī)制　　社會保障法典第十卷將社會福利事業(yè)的管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制以及爭議調(diào)解機(jī)制的原則、管理范疇以法規(guī)的形式編進(jìn)法典。德國目前已建立了立法、決策、管理

5、、預(yù)算編制和具體執(zhí)行的各負(fù)其責(zé)又互相制約的社會保險管理體制。聯(lián)邦議會負(fù)責(zé)社會保險的立法，政府部門監(jiān)督執(zhí)行，各自的社會保險公司(均為自治性的公共團(tuán)體)具體負(fù)責(zé)管理和提供服務(wù)。社會保險的具體運作是由各個社會保險公司負(fù)責(zé)。按照社會保險制度的市場運轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)行運作，而政府各部門則專職于宏觀決策，如社會保險的政策、預(yù)算的制定、社會保險制度運轉(zhuǎn)的預(yù)測和監(jiān)督，以確保參保人的權(quán)利不受侵犯，實現(xiàn)社會公平?！　」裢ㄟ^社會保障法典的指導(dǎo)。在明確自己權(quán)利的情況下，向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)(待遇機(jī)構(gòu))提出申請。行政機(jī)關(guān)有可能決定駁回他的申請或者行政機(jī)關(guān)作出的決定不能令

6、申請者滿意。在這種情況下。社會保障法典第十卷為公民進(jìn)行自衛(wèi)的救濟(jì)手段提供了法律依據(jù)。這些手段可以概括為兩種：即非正式法律救濟(jì)(申訴、向有權(quán)機(jī)關(guān)申請)和正式法律救濟(jì)(復(fù)議、訴訟)?！　?十一)第十一卷：社會護(hù)理保險　　德國的護(hù)理保險是新增加的一項社會保險項目。該保險于1994年7月29日通過，1995年1月正式實施生效，成為繼養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險四大險種之后的第五大支柱險種。這是德國社會保障發(fā)展史上一個重要的里程碑。其目的是對嚴(yán)重護(hù)理需要者按照共同承擔(dān)援助義務(wù)的社會保險原則提供護(hù)理救濟(jì)?！　?十二)第十二卷：社會救濟(jì)　　社

7、會救濟(jì)在德國整個社會保障體系中處于社會福利框架最基層的位置。社會保障法典第一卷第九條中對社會救助下了定義．即“對不能以自己的力量為自己提供生活費或者在特殊生活狀況下不能自助，也不能從其他方面獲得充分救濟(jì)的人。有獲得與他的特殊需要相適應(yīng)的人身和經(jīng)濟(jì)幫助的資格，使他有能力自助，能夠參與社會生活，使他合乎人道的生活得到保障?！币虼艘馕吨谟帽M其他一切社會福利手段后，仍不能達(dá)到救助目的時，才能申請社會救濟(jì)。根據(jù)德國基本法的規(guī)定，社會救助屬于政府對公民的義務(wù)，每個聯(lián)邦洲政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、生活水平、物價等制定救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)?！　∷?、小結(jié)　　德國社會

8、保障法的建立和發(fā)展歷史源遠(yuǎn)。其中包涵了政治、戰(zhàn)爭、文化等各方面的背景因素的影響。從德國社會法典的龐大內(nèi)容足以看出其社會保障體系復(fù)雜、覆蓋面廣的特點。但隨著社會的不斷發(fā)展。再完美的制度也需要通過