吳敬璉：轉(zhuǎn)變增長方式 中小企業(yè)起決定性作用

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1、吳敬璉：轉(zhuǎn)變增長方式中小企業(yè)起決定性作用

2、第1　　著名經(jīng)濟學家吳敬璉１０月２０日在談到《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》時，指出推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，中小企業(yè)發(fā)展起決定性的作用。　?。保霸拢玻叭?，吳敬璉在中國—玉林中小企業(yè)商機博覽論壇上發(fā)表題為《經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變與中小企業(yè)的發(fā)展》的演講。吳敬璉圍繞《建議》解讀了我國中小企業(yè)發(fā)展在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式中的作用?！　蔷喘I說，規(guī)劃的中心問題就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整?！　∞D(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

3、已分別在我國“九五”規(guī)劃和“十五”規(guī)劃中提出。為什么在“十一五”又再提出呢？吳敬璉認為，這意味著“九五”和“十五”期間這兩個任務完成得不好。他同時強調(diào)，要真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)起著決定性的作用?！　蔷喘I說，所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，就是走一條新型的工業(yè)化道路，而避免走傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展道路，新型的工業(yè)化道路最大的特點就是經(jīng)濟增長主要依靠效率提高和支撐，而不是靠資本和資源投入增加的增長。先行的工業(yè)國家工業(yè)化歷史曾經(jīng)出現(xiàn)過依靠資本的投入驅(qū)動發(fā)展，實踐證明走不下去，在過去的５年，我們居

4、然認為我們應該走這條路，而且成為全國的共識。因此，出現(xiàn)２００３年的經(jīng)濟過熱和實施２００４年的宏觀調(diào)控?！　蔷喘I認為，實現(xiàn)我國經(jīng)濟效率提高要靠農(nóng)業(yè)的勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。改革開放以來，我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展就是有１億多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市的工商業(yè)?，F(xiàn)在估計還有１．５－１．８億農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移，所以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是提高我國經(jīng)濟效率非常重要的手段。我國這方面的潛力很大，我國的資源特別是自然資源稀缺程度比外國高得多，但勞動力資源是豐裕的，要把這個資源利用起來，我們整個經(jīng)濟的效率就可大大的提高?！　蔷喘I指

5、出，這次中央全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。要把農(nóng)村建設(shè)好，大力發(fā)展中小企業(yè)將起主要作用。他認為蓬勃發(fā)展的中小企業(yè)將提供大量的工作崗位，大量的農(nóng)村勞動力得以在工商業(yè)就業(yè)，使我國勞動力資源的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。過去我們主要是靠國家投資建立大的企業(yè)。但是大企業(yè)創(chuàng)新能力差、就業(yè)崗位少。如今國外的大企業(yè)都在瘦身，總的來說目前發(fā)達國家大企業(yè)的就業(yè)人數(shù)是負增長的，但發(fā)達國家失業(yè)比重并沒有明顯增加，靠的就是中小企業(yè)吸納了就業(yè)人員。因此提供就業(yè)崗位主要靠中小企業(yè)?！　蔷喘I認為，除了就業(yè)問題外，市場完善和市場競爭度的

6、加強也要靠大量的中小企業(yè)。現(xiàn)在我國的市場經(jīng)濟的完善不能單靠政府部門，要有社會力量支持，這個社會力量主要來自中小企業(yè)?！　≡谡劦教岣咦灾鲃?chuàng)新能力時，吳敬璉認為，技術(shù)創(chuàng)新的主要是小企業(yè)不是大企業(yè)，特別在知識經(jīng)濟時代，小企業(yè)的作用更加突出。大企業(yè)創(chuàng)新有幾個弱點：一是企業(yè)一大它的規(guī)則一定要嚴格，束縛了人員的創(chuàng)造性。二是大企業(yè)分配制度容易挫傷創(chuàng)新人員的工作積極性。　　在談到政府部門在幫助中小企業(yè)發(fā)展方面應扮演怎樣的角色時，吳敬璉認為，中小企業(yè)發(fā)展需要政府的扶助，但是政府的扶助方法要講究，政府部門的作用主要

7、是管好后勤。有這么幾點是政府部門要做的：　　一是提供法治環(huán)境，中小企業(yè)需要法治，即好的法律框架和公正執(zhí)法。二是要建設(shè)一個穩(wěn)定、平等的經(jīng)營環(huán)境。三是信息的提供，如果每一個中小企業(yè)都去收集市場的供求、技術(shù)信息，成本太高，社會和政府要建立專門的機構(gòu)來提供信息?！　蔷喘I還談到了政府職能轉(zhuǎn)變問題，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)一個資源節(jié)約友善的社會，政府職能轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。我國是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)換過來的，政府要按照市場經(jīng)濟的要求來重新定位。原來我們政府有越位的地方，也有缺位的地方，政府管了一些不應該管的

8、事，有些應該管的事又沒有管，或者沒有管好。