小議公路工程監(jiān)理論文

小議公路工程監(jiān)理論文

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1、小議公路工程監(jiān)理論文..畢業(yè)摘要:公路工程建設(shè)是國(guó)家一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為保證公路工程的質(zhì)量,一般采用“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量保證管理模式,其中社會(huì)監(jiān)理是這一體系的重要組成部分。經(jīng)過(guò)自己參與高速公路工程監(jiān)理的實(shí)踐,通過(guò)歸納總結(jié),簡(jiǎn)要介紹一下關(guān)于工程監(jiān)理方面的一些認(rèn)識(shí)見(jiàn)解以及在監(jiān)理工作過(guò)程中怎樣展開(kāi)具體的工作。關(guān)鍵詞:公路工程監(jiān)理1監(jiān)理制度的形成早在產(chǎn)業(yè)革命以前的16世紀(jì),隨著歐洲商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化分工..畢業(yè),一部分建筑師轉(zhuǎn)向?yàn)闃I(yè)主提供咨詢、解答疑難問(wèn)題,或受騁監(jiān)督管理施工,自此便開(kāi)始產(chǎn)生了工程監(jiān)理。近一二十年來(lái),西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的監(jiān)理制度正向法律化

2、、程序化發(fā)展。監(jiān)理制度逐漸形成了工程建設(shè)組織體系的一個(gè)重要部分,在西方的工程建設(shè)中形成業(yè)主,承包商和監(jiān)理工程師三足鼎立的基本格局。進(jìn)入80年代以后,一些發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始效仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法。我國(guó)結(jié)合本國(guó)的實(shí)際引進(jìn)并確立了社會(huì)監(jiān)理機(jī)制,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行施工監(jiān)理。2公路建設(shè)的模式在我國(guó)公路建設(shè)中,大體可可以分為3種建設(shè)模式,一種為集建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)三位一體的建設(shè)模式,第二種為地方政府參與投資和管理,由公路部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)理的建設(shè)模式第三仲為建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)分離的建設(shè)模式。這3種模式各有其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),下面就分別對(duì)這3種模式進(jìn)行探討。2.1集建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)三位一體的建設(shè)這種模式為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物

3、,在1985年以前廣西的建設(shè)均采用這種模式。管理的主要約束為行政命令和施工單位的自我管理,到了1985年以后,施工單位開(kāi)始引入質(zhì)量管理機(jī)制,并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)和QC質(zhì)量管理小組,這一模式的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在:2.1.1工程建設(shè)主要以行政管理為主,因職工的工作表現(xiàn)與職工的升遷、定職有關(guān)、職工工作較為主動(dòng),能吃苦耐勞,具有主人翁精神;2.1.2有比較完善的全面質(zhì)量管理系統(tǒng),即QC質(zhì)量管理小組,對(duì)技術(shù)上的難題,均可以通過(guò)QC小組攻關(guān)。2.1.3能集中優(yōu)勢(shì)力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。但這一模式存在不少問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:工期沒(méi)有保證。因建設(shè)、施工和養(yǎng)護(hù)均是自己,對(duì)工期沒(méi)有足夠強(qiáng)的緊迫感,對(duì)什么時(shí)候完成沒(méi)

4、有約束。2.1.4投資無(wú)底洞。工程的投資往往會(huì)因工期的拖延,材料價(jià)格的變化、工程部分內(nèi)容的變更會(huì)出現(xiàn)投資的不斷追加,造成工程決算遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資概算的局面。質(zhì)量沒(méi)有保證。雖然有了QC’質(zhì)量管理小組,但工程質(zhì)量的好壞主要靠施工負(fù)責(zé)人的自覺(jué)性來(lái)決定,遇到責(zé)任心強(qiáng)的可能會(huì)交出一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程。若責(zé)任心不強(qiáng),工程質(zhì)量就難以得到保證。2.2地方政府參與投資和管理、公路部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)理的建設(shè)模式這個(gè)模式可以說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“要想富、先修路”成了大家的共識(shí)。地方政府開(kāi)始公路投資,進(jìn)而改變了原來(lái)的單一投資格局。并開(kāi)始引入了監(jiān)理制。這一模式的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在:2.2.1由于地方資金的介

5、入,地方政府出面征用土地、拆遷房屋。保證了工程的順利進(jìn)行,從而為縮短工期創(chuàng)造了條件;2.2.2地方政府會(huì)盡力控制地方材料的價(jià)格,并可以按政策減免砂、石等礦產(chǎn)資源稅,從而可以降低整個(gè)工程的造價(jià);引入了監(jiān)理機(jī)制,在工程質(zhì)量上有了一定的保證但這一模式亦存在下面幾個(gè)問(wèn)題:①?zèng)]有強(qiáng)化監(jiān)理的作用、監(jiān)理工程在財(cái)務(wù)上沒(méi)有否決權(quán)。②監(jiān)理工程師的素質(zhì)有待提高。沒(méi)有一支獨(dú)立的監(jiān)理隊(duì)伍。③施工隊(duì)伍的選擇沒(méi)有核其資質(zhì)及技術(shù)力量。2.3工程施工與施工監(jiān)理相分離模式這種模式強(qiáng)化了監(jiān)理工程師的作用,監(jiān)理工程師有權(quán)有責(zé)。這一模式的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在:2.3.1通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍,在其資質(zhì)及技術(shù)力量的審核上有較大的

6、主動(dòng)權(quán);2.3.2強(qiáng)化了監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的控制,監(jiān)理工程師有一定的財(cái)務(wù)否決權(quán);監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度有一定的控制權(quán)。但亦存在幾個(gè)問(wèn)題,主要是:①建設(shè)單位與監(jiān)理沒(méi)有真正分離,會(huì)形成建設(shè)單位直接對(duì)工程的管理,成為行政干預(yù)。②監(jiān)理隊(duì)伍不是獨(dú)立法人組織隊(duì)伍。監(jiān)理人員均為臨時(shí)抽調(diào),監(jiān)理素質(zhì)有待提高和加強(qiáng)。綜上所述,上面所提的三種模式各具其優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題,第一種模式為一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。在我國(guó)還會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)存在,亦曾獲得過(guò)不少的優(yōu)質(zhì)工程。目前全國(guó)大多數(shù)省市的公路基建工程還是采用這種模式。第二三種實(shí)質(zhì)上都是一種模式,只是投資的主體發(fā)生了變化。這兩種模式若能解決其存在問(wèn)題,真正采用FIDIC

7、條款進(jìn)行監(jiān)理和運(yùn)作,都不失為一種好模式。3推行施工監(jiān)理的必然性施工監(jiān)理是一種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,按照國(guó)際慣例FIDIC條款,施工監(jiān)理可以理解為:3.1監(jiān)理工程師的權(quán)力是在同業(yè)主簽訂的合同中賦予,并在業(yè)主與承包商簽訂的合同中明確,業(yè)主和承包商都得服從,如有異議只能提交仲裁機(jī)關(guān)仲裁;3.2受業(yè)主委托對(duì)承包商的義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理;3.3提醒業(yè)主解決施工條件;3.4審批承包商已完的工程款;3.5業(yè)主通過(guò)監(jiān)理工程師回承包商發(fā)布指令;3.6當(dāng)事人一方違約時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同作出公證

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