資源描述：
《國家新型城鎮(zhèn)規(guī)劃》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）第一篇規(guī)劃背景第一章重大意義第二章發(fā)展現(xiàn)狀第三章發(fā)展態(tài)勢第二篇指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)第四章指導(dǎo)思想第五章發(fā)展目標(biāo)第三篇有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化第六章推進(jìn)符合條件農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)第一節(jié)健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶制度第二節(jié)實施差別化落戶政策第七章推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)第一節(jié)保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利第二節(jié)完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系第三節(jié)擴(kuò)大社會保障覆蓋面第四節(jié)改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件第五節(jié)拓寬住房保障渠道第八章建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制第一節(jié)建立成本分擔(dān)機(jī)制第二節(jié)合理確定各級政府職責(zé)第三節(jié)完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會參與
2、機(jī)制第四篇優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)第九章優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群第十章培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群第十一章建立城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制第十二章促進(jìn)各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展第一節(jié)增強(qiáng)中心城市輻射帶動功能第二節(jié)加快發(fā)展中小城市第三節(jié)有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)第十三章強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)支撐第一節(jié)完善城市群之間綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)第二節(jié)構(gòu)建城市群內(nèi)部綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)第三節(jié)建設(shè)城市綜合交通樞紐第四節(jié)改善中小城市和小城鎮(zhèn)交通條件第五篇提高城市可持續(xù)發(fā)展能力第十四章強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐第一節(jié)優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第二節(jié)增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力第三節(jié)營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境第十五章優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局第一節(jié)改造提升中心城區(qū)功
3、能第二節(jié)嚴(yán)格規(guī)范新城新區(qū)建設(shè)第三節(jié)改善城鄉(xiāng)接合部環(huán)境第十六章提升城市基本公共服務(wù)水平第一節(jié)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通第二節(jié)加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)第三節(jié)完善基本公共服務(wù)體系第十七章提高城市規(guī)劃建設(shè)水平第一節(jié)創(chuàng)新規(guī)劃理念第二節(jié)完善規(guī)劃程序第三節(jié)強(qiáng)化規(guī)劃管控第四節(jié)嚴(yán)格建筑質(zhì)量管理第十八章推動新型城市建設(shè)第一節(jié)加快綠色城市建設(shè)第二節(jié)推進(jìn)智慧城市建設(shè)第三節(jié)注重人文城市建設(shè)第十九章加強(qiáng)和創(chuàng)新城市社會治理第一節(jié)完善城市治理結(jié)構(gòu)第二節(jié)強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能第三節(jié)創(chuàng)新社會治安綜合治理第四節(jié)健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制第六篇推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化第二十章完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制第一節(jié)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市
4、場建設(shè)第二節(jié)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化第二十一章加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程第一節(jié)保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給第二節(jié)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平第三節(jié)完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系第二十二章建設(shè)社會主義新農(nóng)村第一節(jié)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理水平第二節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第三節(jié)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展第七篇改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制第二十三章推進(jìn)人口管理制度改革第二十四章深化土地管理制度改革第二十五章創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制第二十六章健全城鎮(zhèn)住房制度第二十七章強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度第八篇規(guī)劃實施第二十八章加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)第二十九章強(qiáng)化政策統(tǒng)籌第三十章開展試點示范第三十一章健全監(jiān)測評估
5、國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年），根據(jù)中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》編制，按照走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，明確未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域制度和政策創(chuàng)新，是指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。第一篇規(guī)劃背景我國已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的重要時期，也處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時期，必
6、須深刻認(rèn)識城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義，牢牢把握城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，準(zhǔn)確研判城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢新特點，妥善應(yīng)對城鎮(zhèn)化面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)。第一章重大意義城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。按照建設(shè)中國特色社會主義五位一體總體布局，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，因勢利導(dǎo)，趨利避害，積極穩(wěn)妥扎實有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對全面建成小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義?！擎?zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。工業(yè)革命以來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史表明，一國要成功實現(xiàn)
7、現(xiàn)代化，在工業(yè)化發(fā)展的同時，必須注重城鎮(zhèn)化發(fā)展。當(dāng)今中國，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容，彼此相輔相成。工業(yè)化處于主導(dǎo)地位，是發(fā)展的動力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重要基礎(chǔ)，是發(fā)展的根基；信息化具有后發(fā)優(yōu)勢，為發(fā)展注入新的活力；城鎮(zhèn)化是載體和平臺，承載工業(yè)化和信息化發(fā)展空間，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，發(fā)揮著不可替代的融合作用?！擎?zhèn)化是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎。內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。目前我國常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%的平均水平，也低于人均收
8、入與我國相
