淺談國(guó)家賠償與刑事賠償?shù)膮^(qū)別論文

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1、淺談國(guó)家賠償與刑事賠償?shù)膮^(qū)別論文..摘要：介紹國(guó)家賠償和刑事賠償?shù)暮x、特點(diǎn)和范圍，并通過二者的獨(dú)立分析，對(duì)二者的區(qū)別進(jìn)行了比較分析，有助于我們更清楚地認(rèn)志這兩個(gè)概念。關(guān)鍵詞：國(guó)家賠償；刑事賠償；不起訴賠償一、國(guó)家賠償問題（一）國(guó)家賠償含義在通常情況下，人們所說的國(guó)家賠償實(shí)際上是特指國(guó)家權(quán)力作用引起的國(guó)家賠償。由此，產(chǎn)生了狹義的國(guó)家賠償概念。對(duì)于狹義的國(guó)家賠償又有兩種不同的理解：（1）由于一些國(guó)家的國(guó)家賠償法僅對(duì)國(guó)家行政侵權(quán)賠償責(zé)任做出規(guī)定，冤獄賠償問題另有別法調(diào)整。因而這些國(guó)家的學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家賠償

2、即指國(guó)家行政賠償。（2）另一些國(guó)家（如法國(guó)）..，國(guó)家的立法、行政與司法行為都可能發(fā)生國(guó)家賠償問題，因此，在這些國(guó)家，國(guó)家賠償是指國(guó)家依照法律或判例對(duì)國(guó)家公務(wù)活動(dòng)所致?lián)p害而給予的賠償，包括立法、行政與司法賠償三種。（二）國(guó)家賠償?shù)奶卣?.國(guó)家賠償?shù)呢?zé)任主體是國(guó)家。國(guó)家侵權(quán)行為是國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員實(shí)施的，但國(guó)家賠償責(zé)任的主體是國(guó)家，而不是行使國(guó)家權(quán)力的公務(wù)員個(gè)人，也不是國(guó)家機(jī)關(guān)。這不僅是國(guó)家賠償與一般民事賠償?shù)闹匾獏^(qū)別，也是國(guó)家賠償制度的政治意義所在。2.國(guó)家賠償責(zé)任的范圍是有限的，國(guó)家只承擔(dān)有限的賠償

3、責(zé)任。我國(guó)《國(guó)家賠償法》第二章、第三章分別規(guī)定了行政賠償和刑事賠償?shù)姆秶?，明確了國(guó)家不能承擔(dān)賠償責(zé)任的行政和司法侵權(quán)情形。3.實(shí)現(xiàn)國(guó)家賠償責(zé)任的程序是特定的。我國(guó)國(guó)家賠償程序分為行政賠償程序和司法賠償程序。受害人提起行政訴訟請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提起，義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)做出決定，不服此決定的受害人可向法院提起賠償訴訟；而要求司法賠償還須（除人民法院外）向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)議，如再不服還可向復(fù)議機(jī)關(guān)的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)做出賠償決定，該決定為終審裁決。（三）國(guó)家賠償?shù)姆秶?.立

4、法賠償。立法賠償即國(guó)家立法機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)行立法及其他法定職務(wù)中致人損害而產(chǎn)生的賠償。2.行政賠償。行政賠償即國(guó)家行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)中致人損害而產(chǎn)生的賠償。3.司法賠償。司法賠償即司法機(jī)關(guān)在執(zhí)行司法職能的活動(dòng)中所產(chǎn)生的損害賠償。我國(guó)國(guó)家賠償制度中的司法賠償，包括刑事司法賠償、部分民事與行政司法賠償?shù)葞讉€(gè)方面。二、刑事賠償問題（一）刑事賠償?shù)母拍钚淌沦r償是指行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)中侵犯當(dāng)事人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害而給予的賠償。在不同的國(guó)家和地區(qū)其稱謂不盡相同，

5、例如，在日本稱刑事補(bǔ)償，法國(guó)稱為再審無罪和羈押賠償，臺(tái)灣地區(qū)則稱冤獄賠償。（二）刑事賠償?shù)奶卣?.責(zé)任起因的特定性。作為刑事侵權(quán)賠償責(zé)任起因的不法行為，只能是代表國(guó)家行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施的侵權(quán)行為，并且這種侵權(quán)行為必須發(fā)生在行使偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)和監(jiān)獄管理職權(quán)的過程中。2.致害主體和責(zé)任主體分離性。在刑事侵權(quán)責(zé)任中實(shí)施職權(quán)行為的通常是偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的工作人員，但直接履行賠償義務(wù)的則是該工作人員所屬的機(jī)關(guān)，而作為賠償責(zé)任的最終主體卻又是國(guó)家本

6、身。刑事侵權(quán)賠償責(zé)任的這種特殊性質(zhì)是由國(guó)家、國(guó)家專門機(jī)關(guān)與有關(guān)工作人員這三者之間的特有關(guān)系決定的。3.責(zé)任形式的物質(zhì)性。刑事侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)形式主要是物質(zhì)，賠償即以支付賠償金為主要賠償方式，能夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的，法律允許通過返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的方式承擔(dān)?？傊?，都是以一定的物質(zhì)支付或給予作為責(zé)任形式。（三）刑事賠償?shù)姆秶?.侵犯人身權(quán)的賠償。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第15條的規(guī)定，刑事賠償中侵犯人身權(quán)的范圍，包括在刑事訴訟中，錯(cuò)誤拘留，錯(cuò)誤逮捕，無罪錯(cuò)判而原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行，刑訊逼供及其他執(zhí)行職務(wù)中的暴力行

7、為，違法使用武器警械等事項(xiàng)。《國(guó)家賠償法》第15條第1項(xiàng)規(guī)定：可以請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)腻e(cuò)誤拘留僅指對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人實(shí)行拘留?！皼]有犯罪事實(shí)”是指當(dāng)事人沒有實(shí)施危害社會(huì)的應(yīng)受刑法懲罰的違法行為；“沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑”指沒有比較可靠的證據(jù)或者沒有足夠證據(jù)證明當(dāng)事人可能實(shí)施了犯罪行為。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第15條第2項(xiàng)的規(guī)定，可以請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)腻e(cuò)誤逮捕，是指對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人的錯(cuò)誤逮捕。因?yàn)榇妒桥c嚴(yán)重刑事犯罪分子作斗爭(zhēng)的有力手段，因此實(shí)施逮捕必須以犯罪事實(shí)據(jù)《國(guó)家賠償法》

8、第15條第3項(xiàng)規(guī)定，國(guó)家應(yīng)予賠償?shù)腻e(cuò)判，是指發(fā)生法律效力的判決違反了刑法的規(guī)定，將無罪的公民定為有罪，且判處的刑罰已經(jīng)執(zhí)行，經(jīng)審判監(jiān)督程序予以改判宣告無罪的。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第15條第4項(xiàng)規(guī)定，刑訊逼供或者以歐打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。嚴(yán)格地說，刑訊逼供及其他暴力行為不是一種職權(quán)行為，但是此類行為是發(fā)生在國(guó)家司法工作人員行使職權(quán)過程中，與行使職權(quán)有關(guān)，所以此類侵權(quán)行為致人傷害或死亡的由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。