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1、海河流域防洪建設(shè)方針的思考與認(rèn)識(shí)摘要：海河流域?yàn)樗禐?zāi)害多發(fā)地區(qū)。1963年大水后，毛主席提出了“一定要根治海河”的偉大號(hào)召，各省市軍民艱苦奮戰(zhàn)，按照防洪規(guī)劃確定的“上蓄、中疏、下排、適當(dāng)?shù)販钡闹卫矸结?，?gòu)筑了由......關(guān)鍵詞：海河流域防洪建設(shè)方針 海河流域?yàn)樗禐?zāi)害多發(fā)地區(qū)。1963年大水后，毛主席提出了“一定要根治海河”的偉大號(hào)召，各省市軍民艱苦奮戰(zhàn)，按照防洪規(guī)劃確定的“上蓄、中疏、下排、適當(dāng)?shù)販钡闹卫矸结?，?gòu)筑了由水庫(kù)、堤防和蓄滯洪區(qū)組成的防洪工程體系，形成了“分區(qū)防守、分流入?！钡墓こ谈窬?，流域防洪形勢(shì)發(fā)生了根
2、本變化。隨著人口增加，社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源緊缺和生態(tài)環(huán)境惡化成為海河流域水利建設(shè)中的主要矛盾。面對(duì)新的形勢(shì)，防洪建設(shè)應(yīng)如何進(jìn)行？應(yīng)采取什么建設(shè)方針？引起了許多人的思考，本文結(jié)合海河流域防洪規(guī)劃談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。1、海河流域防洪形勢(shì) 海河流域十年九旱，1963年大水后，隨之而來(lái)的是1965年大旱，1972年大旱，80年代初、90年代末并一直延續(xù)到現(xiàn)在的連續(xù)干旱，致使河道斷流，湖淀干涸，濕地消失，地下水超采，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，水資源頻頻告急。天津市自1972年第一次臨時(shí)引黃解救危機(jī)至今，已8次臨時(shí)從黃河臨時(shí)引水。北京市水資源也
3、早已亮出黃牌,水資源問題已成為制約流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。但還要切記，海河流域還有暴雨集中、強(qiáng)度大、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，降雨豐枯變差系數(shù)居全國(guó)各大流域之首，防洪問題也極為嚴(yán)重。海河流域多年平均降雨量雖只有548毫米，僅相當(dāng)于珠江流域的35%，長(zhǎng)江流域的50%左右，但我國(guó)大陸短歷時(shí)降雨和長(zhǎng)歷時(shí)（7日）降雨最大值卻均發(fā)生在海河流域。同時(shí)，暴雨又多發(fā)生在太行山、燕山迎風(fēng)坡，此區(qū)地形陡峻，土層覆蓋薄，植被差，發(fā)源于此區(qū)的眾多支流源短流急，匯流時(shí)間很短，洪水陡漲陡落，洪峰高、歷時(shí)短，洪量非常集中。1963年南氏河西
4、臺(tái)峪127平方公里發(fā)生了3990m3/s的洪水，子牙河、大清河京廣鐵路以西56600平方公里發(fā)生了43200m3/s的洪水，1956年滹沱河支流冶河孟賢壁站6400平方公里發(fā)生了24800m3/s的洪水，洪峰模數(shù)均達(dá)到世界記錄，此外，還有多次接近世界記錄的記載。海河流域水文氣象、自然地理、河流分布的特點(diǎn)，使海河流域歷史上一直是水旱災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，洪旱災(zāi)害交相為害?！ ?963年大水后構(gòu)筑的防洪體系，大大改善了海河流域防洪形勢(shì)，但此體系還很不完善。工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)質(zhì)量差，加之工程老化失修，河口淤積，地面下沉，蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施不足
5、，起用困難，以及非工程措施建設(shè)滯后等問題，現(xiàn)有防洪體系還不具備抗御大洪水的能力。流域內(nèi)骨干河道的1、2級(jí)堤防共有3535公里，有近50%達(dá)不到規(guī)范要求的高度。又由于行洪灘地普遍種植高桿作物，改變了原設(shè)計(jì)條件，行洪水位普遍抬高。1996年大水，各骨干河流行洪流量?jī)H相當(dāng)于10～20年一遇（滹沱河除外），但行洪水位大多已接近30～50年一遇的河道設(shè)計(jì)水位。按照河道現(xiàn)實(shí)情況核定河道過流能力，主要行洪河道行洪能力下降了17～60%?！ ”敬畏篮橐?guī)劃利用多年積累的堤防地質(zhì)勘探資料對(duì)堤防質(zhì)量進(jìn)行了分析，海河流域主要堤防填筑質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求的不
6、足20%，工程隱患非常突出，1996年大水各河堤防多處出現(xiàn)險(xiǎn)情是為佐證。滹沱河黃壁莊水庫(kù)泄量3400m3/s，相當(dāng)于50年一遇設(shè)計(jì)洪水，問題暴露的最為充分。滹沱河黃壁莊水庫(kù)下游河道實(shí)際行洪水位高于設(shè)計(jì)洪水位1米，北大堤多處出現(xiàn)險(xiǎn)情，特別是饒陽(yáng)境內(nèi)的呂漢堤段，8月7日凌晨發(fā)生管涌，經(jīng)500名解放軍官兵突擊搶護(hù)，用了一萬(wàn)條麻袋和一萬(wàn)平米土工布，奮戰(zhàn)了3小時(shí)，保住了北大堤。滹沱河北大堤為海河流域防洪的重要防線，其擔(dān)負(fù)著保護(hù)大清河以南廣大地區(qū)防洪安全的任務(wù)，此防線一旦潰決，不僅清南地區(qū)大面積遭受洪災(zāi)，若與大清河洪水遭遇還將危及天津市和津
7、浦鐵路的安全。1996年大水雖只有10～20年一遇，洪量?jī)H相當(dāng)于1963年24%，但此次洪水使海河南系160萬(wàn)公頃農(nóng)田（包括啟用的行蓄洪區(qū)）受淹，11條國(guó)道和39條省道中斷，多條國(guó)家通訊干線被沖斷。據(jù)分析，在不考慮工程內(nèi)部隱患情況下，海河南系如遇1963年型洪水，將有4萬(wàn)平方公里土地被淹，防洪形勢(shì)極為嚴(yán)峻。2、上蓄中疏下排適當(dāng)?shù)販詰?yīng)作為防洪建設(shè)的基本方針 目前、水資源問題受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，擬議中的南水北調(diào)中線工程實(shí)施后，可為海河流域凈增供水量70億立方米，相當(dāng)于現(xiàn)在海河流域?qū)嶋H用水量的17%左右，對(duì)緩解海河流域水資源危機(jī)，
8、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將起重要作用。但與此同時(shí)，流域內(nèi)人口也在增加，預(yù)計(jì)到2030年左右海河流域人口高峰時(shí)，全流域人口將達(dá)到1.5～1.6億，比目前增加25～30%，水資源緊缺將是海河流域永恒的主題。為了緩解水資源危機(jī)，本次防洪規(guī)劃中有人提出“以上調(diào)、中蓄、適時(shí)
