認(rèn)真對待憲法

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1、認(rèn)真對待憲法[認(rèn)真對待憲法]　　在德沃金的《認(rèn)真對待權(quán)利》一書之后，“認(rèn)真對待”已經(jīng)成了一個時髦詞匯，認(rèn)真對待憲法。這個詞匯有兩種相反的含義。通常的意思是人們應(yīng)該嚴(yán)肅與公正地考慮某些觀念——尤其是不那么吸引人的觀念，例如“人治”。德沃金的意思則是人們應(yīng)該慎重對待像“權(quán)利”這樣吸引人的概念。筆者認(rèn)為憲法也需要受到“認(rèn)真對待”，且由于“憲法”一詞經(jīng)常被濫用，同時又普遍受到忽視，這兩種含義在此皆有之，在有限的篇幅里，本文主要討論第一種含義，即憲法必須被賦予法律的直接與實際效力；憲法效力的范圍應(yīng)該受到嚴(yán)格的界定，以防止它被隨便“擴(kuò)大化”。最重要的是，盡管憲法是超越普通

2、法律的“更高的法”，它在性質(zhì)上仍然是控制政府權(quán)力的辦法，因而一般不能直接對普通公民施加法律義務(wù)?！　　皯椃ㄐЯΑ笨梢杂袃煞N相關(guān)但強(qiáng)弱程度不同的形式。它的“弱形式”就是目前所指的憲法“司法化”，即憲法條文可以被當(dāng)作法院判案的依據(jù)。在“弱形式”下，憲法效力的意義在于當(dāng)立法未能對憲法所規(guī)定的權(quán)利提供更具體保護(hù)時，憲法條文允許法院或憲政審查機(jī)構(gòu)發(fā)展案例法，對權(quán)利提供獨(dú)立的憲法保護(hù)。它的“強(qiáng)形式”則更進(jìn)一步，要求某個獨(dú)立于立法機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)能夠依據(jù)憲法來審查立法的合憲性，從而建立本文所指的憲政審查體制。換言之，在作用最大的程度上，憲法效力的“弱形式”可以糾正立法機(jī)構(gòu)的不作為

3、，而“強(qiáng)形式”則要求糾正立法機(jī)構(gòu)的違憲行為。在邏輯上，這兩種形式其實是一致的，因為如果憲法確實是“法”，且是在效力上“更高的法”，那么就必然需要處理憲法和普通立法之間的關(guān)系問題。因此，憲法效力的最高體現(xiàn)是憲法對立法的實體控制。在根本上，任何國家的憲政制度都必須面臨其“強(qiáng)形式”及其所隱含的理論與實踐問題，法學(xué)論文《認(rèn)真對待憲法》(..)。　　在歷史上，憲法效力的這兩種形式是同時出現(xiàn)的。在世界憲政史上的“第一案”——1803年的“馬伯里訴麥迪遜”案，馬歇爾法官分3步論證了這個關(guān)鍵問題。首先，憲法和普通法律一樣具備實際效力；其次，憲法是高于普通法律的法，決定并控制著

4、普通法律的意義；最后，和憲法抵觸的法律無效，且由于在英美普通法系中，法院具有解釋法律——現(xiàn)在包括憲法——的權(quán)威，因而法院可以判定普通立法是否合憲。馬伯里決定創(chuàng)立了現(xiàn)代世界第一個針對立法的司法審查制度?！　」P者在此所要強(qiáng)調(diào)的是，憲政的基本前提是承認(rèn)“有限政府”原則。即所有的政府權(quán)力都是有限的——不僅是行政權(quán)力，而且更重要的是立法權(quán)力。如果不承認(rèn)立法權(quán)力的有限性，那么即使是法治國家也是一個權(quán)力無限的國家，因為立法機(jī)構(gòu)可以制訂法律去授權(quán)政府做世界上的任何事，不論如何偉大或荒誕、仁慈或暴戾。這時，惟一的控制在于立法者本身的明智；在民主國家，由于最終的立法者在于構(gòu)成多數(shù)

5、的選民，因而希望在于多數(shù)選民的素質(zhì)。但這和憲法并沒有太大關(guān)系。事實上，我們可以肯定地說，如果不承認(rèn)立法權(quán)力的有限性，談?wù)搼椃ㄉ踔潦且患嘤嗟氖虑椋哼@部憲法是多余的，或者是因為它完全沒有約束力，或者是它和普通法律一樣可以被議會隨意修改——在前者，它根本不是法；在后者，說它是一部“憲法”沒有任何特殊的含義。因此，如果憲法的締造者認(rèn)為憲法不是多余的，而是應(yīng)該發(fā)揮某種實際作用，那么政府權(quán)力——包括立法權(quán)力——就不能是無限的。限制政府的權(quán)力，正是憲法的主要目的；所有不接受這種限制的國家，不可能具備真正意義上的憲法。一個普遍的事實是，所有憲政國家——也就是“認(rèn)真對待憲法”

6、的國家——都接受有限政府原則。不接受國家權(quán)力的有限性，不承認(rèn)政府必須“有所為”而“有所不為”，談?wù)搼椃ㄗ⒍ㄊ且患翢o意義的事情?！　∶绹鴳椪1][2]認(rèn)真對待憲法2　　第2篇WTO與企業(yè)財務(wù)管理　　〖預(yù)覽〗一、入世后財務(wù)管理環(huán)境的變遷對財務(wù)管理的影響　　任何企業(yè)的財務(wù)活動和財務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　?。ㄒ唬┙鹑谑袌鲎兓挠绊憽＜尤隬TO之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達(dá)成的雙邊協(xié)議，我國將逐步放松外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人的范圍和區(qū)域限制。越

7、來越多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國，必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠(yuǎn)的變化，呈現(xiàn)出一些新的特征，從而對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一，金融市場規(guī)模的擴(kuò)大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新，為我國企業(yè)籌資、投資和規(guī)避風(fēng)險提供了多種可供選擇的組合方式。第二，金融創(chuàng)新豐富了金融工具品種，拓展了金融服務(wù)范圍，但同時也派生出利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、表外風(fēng)險等新的風(fēng)險，使金融風(fēng)險進(jìn)一步加大，規(guī)避風(fēng)險將成為人世后企業(yè)財務(wù)管理面臨的最重要課題之一。第三，國內(nèi)外金融市場競爭的加劇，促使我國金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐進(jìn)一步加快，金融機(jī)構(gòu)自律性管理將進(jìn)一步加強(qiáng)，國家對金融市場的監(jiān)管也

8、將進(jìn)一步規(guī)范，必將便金融市場配置資源的