社會保險基金應(yīng)加強審計監(jiān)督

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1、社會保險基金應(yīng)加強審計監(jiān)督完善的社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱，是關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，也是貫徹落實江在澤民同志“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，意義十分重大。它是健全社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求。社會保險基金是社會保障不可分割的組成部分，社會保險基金又分為養(yǎng)老保險基金，醫(yī)療保險基金和失業(yè)保險基金；其中：失業(yè)保險基金是社會保險基金的一項重要內(nèi)容。　　筆者在審計社會保險基金過程中，發(fā)現(xiàn)保險基金在收繳過程中存在的一些問題：　　1，參保意識不夠強，保險覆蓋面不夠廣，欠繳情況不容樂觀。失業(yè)保險費擴征繳難度大，單位欠費嚴(yán)重，這些直接影響到失業(yè)保險基金的積累，削減了失業(yè)保險在改革，發(fā)

2、展，穩(wěn)定中應(yīng)起的安全網(wǎng)減震器的作用。有的單位領(lǐng)導(dǎo)的參保意識淡薄，繳費不積極，或不按時足額繳納費用，或雖然有繳費能力但仍然以種種借口拒絕繳費。　　也有少數(shù)企業(yè)單位一直沒有參?；騾⒈Ｎ蠢U費，當(dāng)單位面臨改制，破產(chǎn)時又紛紛要求補辦失業(yè)保險，補繳歷年欠費，這將加大保險基金的支出。一部分下崗職工，失業(yè)人員雖然已經(jīng)重新再就業(yè)，卻因難以界定其是否就業(yè)，仍然在繼續(xù)領(lǐng)取下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險待遇和就業(yè)保險待遇，造成失業(yè)保險基金的流失?！　?，基礎(chǔ)工作有待于進一步完善，對少數(shù)參保單位的繳費能力和基數(shù)還不能完全掌握。這主要是由于未完全做好以下幾點：把審核參保單位的繳費基數(shù)作為工作的重點，做到稽核工作有力度，對

3、參保單位有重點有目的的進行摸底調(diào)查，查看其財務(wù)報表，了解其繳費能力。對有繳費能力卻拖欠失業(yè)保險費的則需要與地稅部門聯(lián)合起來上門催繳，狠抓征收?！　?，企業(yè)為了追求利益的最大化對養(yǎng)老金保險的繳納產(chǎn)生抵觸情緒，認為這樣會造成企業(yè)資產(chǎn)的流失，對企業(yè)的發(fā)展會有負面影響，故而在養(yǎng)老金保險資金的征繳方面有著不可忽視的困難?！　○B(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險基金的收繳撥付過程，一樣涉及企事業(yè)單位、保險機構(gòu)及相關(guān)問題的鏈接，要經(jīng)過這些環(huán)節(jié)使保險基金安全運行。只有加強審計監(jiān)督和建立健全科學(xué)的內(nèi)部控制制度才能保證基金運行的可靠性和安全性。因此，規(guī)范的社會保險基金的審計監(jiān)督體系的確立是當(dāng)前刻不容緩的一項重要任務(wù)?！　≈扉F基

4、曾經(jīng)說過這樣一句話：“加快建立全國統(tǒng)一、規(guī)范和完善的社會保障體系，對于深化改革、保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義?！薄　∮捎趯徲嫳O(jiān)督在社會保險工作中的地位、作用可知，我們應(yīng)做到以下幾點：　　一、確立審計監(jiān)督在社會保險過程中的地位?！　∶鞔_社會保險審計監(jiān)督的主次作用；明確對社會保險審計監(jiān)督的職能；明確審計監(jiān)督工作在整個保險基金管理過程中的重要性?！　《?、監(jiān)督結(jié)合在社會保險的工作過程中，審計監(jiān)督工作的成敗取決于其介入到財經(jīng)計劃、預(yù)算、費用支出，分析、研究資金動態(tài)，法規(guī)制度執(zhí)行情況以及制止各種違反國家財經(jīng)規(guī)定的不正當(dāng)行為中的程度?！　”O(jiān)督審查過程中應(yīng)做到要求社保各部門、各單位資金收入

5、和支出狀況，基金收繳和支付要符合要求和規(guī)定，要求做到許完備內(nèi)容真實，應(yīng)收、付款要落實到位，各項資金使用符合?？顚Ｓ玫脑瓌t。　　審計監(jiān)督檢查財務(wù)預(yù)算、決算、財務(wù)計劃、會計報表等，對計劃中的主要項目收入、支出，按照國家規(guī)定做出合理、正確的計劃，對不符合國家規(guī)定和經(jīng)濟利益原則的問題提出意見和建議?！　徲嫴块T要定期、不定期地審查資金使用情況查看資金利用效率，并通過審計各期財務(wù)報表。監(jiān)督核查財務(wù)指標(biāo)完成情況，分析資金的運行效果，審計合適管理部門的成本、效益?！　∪?、確立和強化社會保險監(jiān)督機制　　要建立健全各級社保部門的審計監(jiān)督機構(gòu)。這是實行社會保險監(jiān)督的主要措施和必要條件。要努力提高社會保險審計的業(yè)務(wù)

6、水平建立一個有事業(yè)心，有敬業(yè)精神熟知國家關(guān)于社會保險的各項方針政策，且懂得財務(wù)審計工作，又在業(yè)務(wù)技術(shù)上具有一定水平的專業(yè)人才隊伍?！　∫⑸鐣ｋU審計監(jiān)督制度，貫徹以預(yù)防監(jiān)督為主的方針，規(guī)范審計工作的主要內(nèi)容，突出重點。逐步形成審計工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。　　四、建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度　　若社會保險內(nèi)部制約機制不完備、不健全，就會造成管理中出現(xiàn)較多的問題。所以，社保部門應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制機制，科學(xué)地對其各部門單位的社保資金進行監(jiān)督檢查?！　∥?、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用　　充分利用輿論監(jiān)督等形式，實行公開的社會監(jiān)督。審計部門對社保資金收支情況和有關(guān)政策執(zhí)行情況定期向本級人民政府和上一級審計

7、機關(guān)提交審計結(jié)果報告（《安徽省審計監(jiān)督條例》）?！　⊥晟粕鐣Ｕ狭⒎ǎ訌娚鐣Ｕ媳O(jiān)督：1、加快社會保障立法進程；2、強化勞動和社會保障監(jiān)察工作；3、加強社會保障行政監(jiān)督和社會監(jiān)督；4、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全社會保險基金內(nèi)部稽核制度，完善社會保12全文查看險基金管理的內(nèi)部控制機制，定期公布社會保險基金收支情況，接受社會監(jiān)督?！　≡谏鲜鰧徲嫳O(jiān)督過程中我們也應(yīng)采取一些措施以確保其順利進行：　　1、