社會保險基金應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

社會保險基金應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

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1、社會保險基金應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督  完善的社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱,是關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局,也是貫徹落實(shí)江在澤民同志“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),意義十分重大。它是健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。社會保險基金是社會保障不可分割的組成部分,社會保險基金又分為養(yǎng)老保險基金,醫(yī)療保險基金和失業(yè)保險基金;其中:失業(yè)保險基金是社會保險基金的一項(xiàng)重要內(nèi)容。  筆者在審計(jì)社會保險基金過程中,發(fā)現(xiàn)保險基金在收繳過程中存在的一些問題:  1,參保意識不夠強(qiáng),保險覆蓋面不夠廣,欠繳情況不容樂觀。失業(yè)保

2、險費(fèi)擴(kuò)征繳難度大,單位欠費(fèi)嚴(yán)重,這些直接影響到失業(yè)保險基金的積累,削減了失業(yè)保險在改革,發(fā)展,穩(wěn)定中應(yīng)起的安全網(wǎng)減震器的作用。有的單位領(lǐng)導(dǎo)的參保意識淡薄,繳費(fèi)不積極,或不按時足額繳納費(fèi)用,或雖然有繳費(fèi)能力但仍然以種種借口拒絕繳費(fèi)。  也有少數(shù)企業(yè)單位一直沒有參?;騾⒈N蠢U費(fèi),當(dāng)單位面臨改制,破產(chǎn)時又紛紛要求補(bǔ)辦失業(yè)保險,補(bǔ)繳歷年欠費(fèi),這將加大保險基金的支出。一部分下崗職工,失業(yè)人員雖然已經(jīng)重新再就業(yè),卻因難以界定其是否就業(yè),仍然在繼續(xù)領(lǐng)取下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險待遇和就業(yè)保險待遇,造成失業(yè)保險基金的流失

3、。  2,基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步完善,對少數(shù)參保單位的繳費(fèi)能力和基數(shù)還不能完全掌握。這主要是由于未完全做好以下幾點(diǎn):把審核參保單位的繳費(fèi)基數(shù)作為工作的重點(diǎn),做到稽核工作有力度,對參保單位有重點(diǎn)有目的的進(jìn)行摸底調(diào)查,查看其財務(wù)報表,了解其繳費(fèi)能力。對有繳費(fèi)能力卻拖欠失業(yè)保險費(fèi)的則需要與地稅部門聯(lián)合起來上門催繳,狠抓征收?! ?,企業(yè)為了追求利益的最大化對養(yǎng)老金保險的繳納產(chǎn)生抵觸情緒,認(rèn)為這樣會造成企業(yè)資產(chǎn)的流失,對企業(yè)的發(fā)展會有負(fù)面影響,故而在養(yǎng)老金保險資金的征繳方面有著不可忽視的困難?! ○B(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險

4、基金的收繳撥付過程,一樣涉及企事業(yè)單位、保險機(jī)構(gòu)及相關(guān)問題的鏈接,要經(jīng)過這些環(huán)節(jié)使保險基金安全運(yùn)行。只有加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和建立健全科學(xué)的內(nèi)部控制制度才能保證基金運(yùn)行的可靠性和安全性。因此,規(guī)范的社會保險基金的審計(jì)監(jiān)督體系的確立是當(dāng)前刻不容緩的一項(xiàng)重要任務(wù)?! ≈扉F基曾經(jīng)說過這樣一句話:“加快建立全國統(tǒng)一、規(guī)范和完善的社會保障體系,對于深化改革、保持社會穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。”  由于審計(jì)監(jiān)督在社會保險工作中的地位、作用可知,我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn):  一、確立審計(jì)監(jiān)督在社會保險過程中的地位?! ∶?/p>

5、確社會保險審計(jì)監(jiān)督的主次作用;明確對社會保險審計(jì)監(jiān)督的職能;明確審計(jì)監(jiān)督工作在整個保險基金管理過程中的重要性。  二、監(jiān)督結(jié)合在社會保險的工作過程中,審計(jì)監(jiān)督工作的成敗取決于其介入到財經(jīng)計(jì)劃、預(yù)算、費(fèi)用支出,分析、研究資金動態(tài),法規(guī)制度執(zhí)行情況以及制止各種違反國家財經(jīng)規(guī)定的不正當(dāng)行為中的程度?! ”O(jiān)督審查過程中應(yīng)做到要求社保各部門、各單位資金收入和支出狀況,基金收繳和支付要符合要求和規(guī)定,要求做到許完備內(nèi)容真實(shí),應(yīng)收、付款要落實(shí)到位,各項(xiàng)資金使用符合??顚S玫脑瓌t?! 徲?jì)監(jiān)督檢查財務(wù)預(yù)算、決算、財務(wù)計(jì)劃、會

6、計(jì)報表等,對計(jì)劃中的主要項(xiàng)目收入、支出,按照國家規(guī)定做出合理、正確的計(jì)劃,對不符合國家規(guī)定和經(jīng)濟(jì)利益原則的問題提出意見和建議。  審計(jì)部門要定期、不定期地審查資金使用情況查看資金利用效率,并通過審計(jì)各期財務(wù)報表。監(jiān)督核查財務(wù)指標(biāo)完成情況,分析資金的運(yùn)行效果,審計(jì)合適管理部門的成本、效益?! ∪?、確立和強(qiáng)化社會保險監(jiān)督機(jī)制  要建立健全各級社保部門的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這是實(shí)行社會保險監(jiān)督的主要措施和必要條件。要努力提高社會保險審計(jì)的業(yè)務(wù)水平建立一個有事業(yè)心,有敬業(yè)精神熟知國家關(guān)于社會保險的各項(xiàng)方針政策,且懂得財務(wù)審

7、計(jì)工作,又在業(yè)務(wù)技術(shù)上具有一定水平的專業(yè)人才隊(duì)伍?! ∫⑸鐣kU審計(jì)監(jiān)督制度,貫徹以預(yù)防監(jiān)督為主的方針,規(guī)范審計(jì)工作的主要內(nèi)容,突出重點(diǎn)。逐步形成審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?。  四、建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度  若社會保險內(nèi)部制約機(jī)制不完備、不健全,就會造成管理中出現(xiàn)較多的問題。所以,社保部門應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制機(jī)制,科學(xué)地對其各部門單位的社保資金進(jìn)行監(jiān)督檢查?! ∥?、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用  充分利用輿論監(jiān)督等形式,實(shí)行公開的社會監(jiān)督。審計(jì)部門對社保資金收支情況和有關(guān)政策執(zhí)行情況定期向本級人民政府和上一

8、級審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)結(jié)果報告(《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》)?! ⊥晟粕鐣U狭⒎?,加強(qiáng)社會保障監(jiān)督:1、加快社會保障立法進(jìn)程;2、強(qiáng)化勞動和社會保障監(jiān)察工作;3、加強(qiáng)社會保障行政監(jiān)督和社會監(jiān)督;4、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全社會保險基金內(nèi)部稽核制度,完善社會保險基金管理的內(nèi)部控制機(jī)制,定期公布社會保險基金收支情況,接受社會監(jiān)督。  在上述審計(jì)監(jiān)督過程中我們也應(yīng)采取一些措施以確保其順利進(jìn)行:  1、明確工作

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