建筑施工企業(yè)法律風險防范指引

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1、建筑施工企業(yè)法律風險防范指引項目介紹本著進一步提高建筑施工企業(yè)法律風險防范能力，促進建筑施工行業(yè)健康有序發(fā)展的目的，由上海市律師協(xié)會下屬建設工程業(yè)務研究委員會（原建筑與房地產(chǎn)法律研究委員會）牽頭發(fā)起，上海市律師協(xié)會、上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會、建筑時報社三家決定合作編寫《建筑施工企業(yè)法律風險防范指引》（以下簡稱《指引》）一書。編寫過程大致可以分為五個階段。2008年7月至9月為第一階段（前期準備階段）工作，包括律協(xié)建筑與房地產(chǎn)法律研究委員會組織委員對起草《指引》工作進行報名，三方商談確認合作細節(jié)，完

2、成《指引》的框架設計，正式簽署《合作協(xié)議》。2008年11月14日，《指引》起草第一次工作會議在市律協(xié)召開，律協(xié)建筑與房地產(chǎn)法律研究委員會周吉高主任及部分委員、施工行業(yè)協(xié)會龔一民副秘書長及部分企業(yè)法務工作人員、建筑時報《建筑法苑》欄目孫賢程主編等12人參加。會議對《指引》框架進行了討論，并對起草工作作了具體分工。這次會議標志著第二階段（材料收集、實地調(diào)研階段）的開始。這一階段主要做了三項工作：參與起草人員提供起草所用文章、案例（點評）及其他材料；建筑時報提供了公開發(fā)表的案例及文章；周吉高、楊向榮

3、、鞠恒與施工行業(yè)協(xié)會鄭坤明分別至中鐵二十四局、建工集團、城建集團、金鹿建筑、隆盛建筑、泛華建設、中建八局等單位進行了調(diào)研，與企業(yè)法務主管人員作了溝通，詳細了解企業(yè)的法律風險與防范方法，收集了起草素材。2009年12月28日，編委會召開工作會議，對第二階段收集和調(diào)研獲取的素材進行向起草人員進行介紹和分發(fā)，對編撰體例進行討論。其間，律協(xié)建設工程業(yè)務研究委員會對因研究會調(diào)整出現(xiàn)起草人空缺的章節(jié)重新作了安排。至2010年8月，《指引》初稿完成。全稿共116條。此為第三階段（起草階段）。2010年8月至1

4、1月為編委會評審階段?！吨敢烦醺褰桓骶幬诸^評審，各編委提出了初步評審意見。11月5日至6日，召開了《指引》會稿會議，編委、起草人員共25人分三組對初稿進行全面的審查、修改、補充、完善。7此后為第五階段（統(tǒng)稿階段）。2010年12月，編委會三位主任分別對會稿后完善的《指引》稿進行了交叉審核。2011年1月，上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會龔一民副秘書長、高志海秘書長先后對《指引》全稿進行全面審核。2011年7月上海市律師協(xié)會建設工程業(yè)務研究委員會主任周吉高律師對《指引》的全稿進行了最后的統(tǒng)稿，《指引》共

5、分九章，104條。至此，《指引》項目正式完成。《指引》編委會成員主任：周吉高???上海市律師協(xié)會建設工程業(yè)務研究委員會龔一民???上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會孫賢程???建筑時報社委員：（以姓氏筆劃為序）陳太祥???中國建筑第八工程局有限公司陳?鐵???中冶寶鋼技術(shù)服務有限公司楊?冬???上海金鹿建設集團有限公司周黎斌???上海建工集團股份有限公司趙興山???江蘇省建筑工程集團有限公司洪世曙???上海錦惠建設集團有限公司郭祥華???上海市第四建筑有限公司凌光華???中鐵二十四局集團有限公司夏和平???

6、上海城建集團公司《指引》執(zhí)筆人（以姓氏筆劃為序）王?俊???上海郵政速遞物流有限公司王震林???中冶天工上海十三冶建設有限公司李寶樞???北京市大成律師事務所上海分所朱?峰???上海市新閔律師事務所陳家斌???上海市申達律師事務所7陳元慶???上海方銳律師事務所陳貝力???香格里拉酒店集團汪金敏???上海市建緯律師事務所肖國興???上海泰吉十方律師事務所湯?瑋???上海市金茂律師事務所楊向榮???國浩律師集團（上海）事務所楊振裕???上海市誠建成律師事務所周吉高???上海建領城達律師事務所賈?琪

7、???上海中筑律師事務所秦?輝???上海市震旦律師事務所潘定春???上海市世代律師事務所鞠?恒???上海市中茂律師事務所7目???錄第一章??總則11.1【建設工程施工合同的特點】11.2【施工企業(yè)風險識別】21.3【施工企業(yè)風險防范】3第二章??業(yè)務承接階段的法律風險與防范32.1【承接應公開招標而未公開招標項目的風險與防范】32.2【邀請招標項目不真實的風險與防范】32.3【發(fā)包人資信不良和支付能力欠缺的風險與防范】42.4【未充分了解所涉項目相關(guān)法律環(huán)境的風險與防范】52.5【編制投標文件

8、時對招標文件理解錯誤的風險與防范】52.6【投標文件編制項目遺漏的風險與防范】62.7【投標文件承諾固定價格的風險與防范】62.8【聯(lián)合體投標主體資質(zhì)未達標及連帶責任的風險與防范】72.9【采用低價投標、高價索賠策略的風險與防范】72.10【必須公開招標的工程未經(jīng)公開招標直接續(xù)標的風險與防范】82.11【發(fā)包人要求投標人放棄優(yōu)先受償權(quán)的風險與防范】82.12【個人或其他組織以企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營的形式對外投標的風險與防范】92.13【公開招標工程的招標人改變中標結(jié)果的風險與防范】10第三章??施工合