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《全面推進(jìn)政務(wù)公開的思考》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、全面推進(jìn)政務(wù)公開的思考政務(wù)公開就是把權(quán)力運(yùn)行的過程置于公眾的監(jiān)督下,破除權(quán)力“暗箱操作”,讓人民賦予的權(quán)力在法治的軌道上“陽光”運(yùn)行。在新形勢下,全面推進(jìn)政務(wù)公開,就必須下真功夫解決政務(wù)公開方面存在的突出問題,傾力建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、透明政府、服務(wù)政府。 一、當(dāng)前政務(wù)公開工作存在的突出問題 思想認(rèn)識不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開工作研究不夠,作為一般工作安排部署,認(rèn)為政務(wù)公開會“限制自由”,存在不愿公開、不想公開現(xiàn)象。群眾認(rèn)為政務(wù)公開存在“走形式”、“擺花架子”,對政務(wù)公開關(guān)注度不高?! 」_內(nèi)容不規(guī)范。有的地方
2、公開內(nèi)容避重就輕,對群眾切身利益的事項(xiàng)秘而不宣;公開內(nèi)容與實(shí)際情況?“兩張皮”,名不副實(shí),存在“忽悠”現(xiàn)象;事項(xiàng)公開不及時,一年或者半年才公開一次,致使群眾難以在第一時間內(nèi)了解相關(guān)信息情況。 公開渠道狹窄。政務(wù)公開形式單一,只是通過政務(wù)公開欄或網(wǎng)站進(jìn)行公開,利用廣播、電視、報刊、文件、會議等載體進(jìn)行公開的水平不高。公開范圍還不廣泛,公開也就成了“作秀”。依申請公開執(zhí)行不力,申請人的合法權(quán)益得不到保護(hù)?! ”O(jiān)督機(jī)制不健全。個別地方雖然有機(jī)構(gòu)、有人員,但政務(wù)公開機(jī)構(gòu)、工作人員未認(rèn)真履職,執(zhí)行“軟火”-4-。上級對下級的
3、監(jiān)督檢查沉不下去,監(jiān)督檢查流于形式、走過場。外部監(jiān)督乏力,大多數(shù)單位雖公布了監(jiān)督舉報電話,配備了意見箱,但群眾知曉率低、參與度不高?! 《⑼七M(jìn)政務(wù)公開的對策 努力提高思想認(rèn)識。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),把政務(wù)公開工作作為依法行政、陽光理政的重要抓手。加大黨政“一把手”的培訓(xùn)力度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,讓他們充分認(rèn)識到加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性、緊迫性和必要性,充分認(rèn)識政務(wù)公開的重大意義,掃除思想“路障”,主動研究工作,推動政務(wù)公開工作全面落實(shí);加大政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)力度,讓他們樹立愛崗敬業(yè)意識,切實(shí)肩
4、負(fù)起工作責(zé)任,提高業(yè)務(wù)技能和做好政務(wù)公開工作的能力。拓寬宣傳渠道,有效利用各種會議及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳報道政務(wù)公開工作,讓廣大干部群眾真正了解公開的內(nèi)容、要求及其重要意義,主動參與、積極支持政務(wù)公開工作。 大力建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室牽頭組織協(xié)調(diào)和內(nèi)審、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查、法律事務(wù)部門法律保障、職能部門各司其職的工作推進(jìn)機(jī)制,健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與配合,明確政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及專職工作人員職責(zé),為政務(wù)公開工作順利開展提供保障。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好組織協(xié)
5、調(diào)工作,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報政務(wù)公開工作進(jìn)展情況,研究解決政務(wù)公開工作中的困難和問題,負(fù)責(zé)督促政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定事項(xiàng)落實(shí)情況,明確各相關(guān)部門的職責(zé),合力推動政務(wù)公開工作依法、規(guī)范、高效開展。 強(qiáng)力規(guī)范公開內(nèi)容。公開政府決策行-4-為。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)實(shí)行預(yù)先公開,對專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的重大事項(xiàng)聘請專家決策論證,對重大民生事項(xiàng)實(shí)行聽證制度,實(shí)行重大決策反復(fù)論證程序,體現(xiàn)民愿,集中民智,提高決策的民主化、科學(xué)化水平。公開行政審批行為。行政審批事項(xiàng)編印成冊,主動為群眾提供資料,充分利用政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站,
6、對每個審批事項(xiàng)的設(shè)立、調(diào)整、取消及審批的內(nèi)容、條件、程序、時限等全部公開。同時,向社會公布審批結(jié)果,防止權(quán)力濫用和暗箱操作。公開財政收支。實(shí)行“陽光”財政,財政資金調(diào)度執(zhí)行辦公會議集體決定制度,政府投資必須進(jìn)行財政評審,財政收、支分線“裸露”,特別要加大預(yù)算支出與實(shí)際支出的公開力度,不搞“大忽籠”,逐項(xiàng)公布、逐筆“曝曬”,逐月公開。公開社會普遍關(guān)心的事項(xiàng)。按照公開是原則、不公開是例外的要求,將人民群眾最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)予以公開?! ∪惩ü_渠道。堅(jiān)持“依法、全面、真實(shí)、及時、便民”的原則,根據(jù)不同地方、不同
7、事項(xiàng),選擇不同的公開形式。加強(qiáng)縣政務(wù)中心“行政審批、資源配置、公共服務(wù)、效能監(jiān)察”-4-四位一體的政府公開平臺建設(shè),配備電子觸摸屏,把工作動態(tài)、辦事流程和政務(wù)信息全部公示;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),將縣級部門下放及委托辦理的事項(xiàng)進(jìn)行集中辦理,接受群眾的監(jiān)督。注重媒體公開,在縣電視臺、政府網(wǎng)站及部門網(wǎng)站開設(shè)政務(wù)公開專欄,分項(xiàng)定期公開。建設(shè)政務(wù)公示墻(欄),通過政務(wù)公開欄,及時準(zhǔn)確地向社會公開各類信息,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時,拓寬政務(wù)公開渠道,采取文件、會議、簡報等簡便形式,把需要公開的事項(xiàng)在一定
8、范圍內(nèi)公開。 著力健全長效機(jī)制。健全預(yù)先審核制度。辦公室、法制辦、監(jiān)察等部門通力協(xié)作,對政務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行事前預(yù)審把關(guān),規(guī)范政務(wù)公開的重點(diǎn)、范圍和時間。健全主動公開制度。應(yīng)該公開的政務(wù)事項(xiàng),政府及主辦部門要依法、全面、及時、主動地向社會公開。建立依申請公開制度。對不必要社會公眾廣泛知曉的事項(xiàng),政府及主管部門應(yīng)根據(jù)公民、法人和其他社會組織的申請