海北州十二五消防工作建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃.doc

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1、海北州“十二五”消防工作建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）目錄一、“十一五”消防工作建設(shè)與發(fā)展回顧二、“十二五”消防建設(shè)規(guī)劃的必要性和依據(jù)三、“十二五”期間消防建設(shè)規(guī)劃基本情況四、“十二五”期間消防建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃主要項目五、“十二五”期間消防建設(shè)與發(fā)展的保障機(jī)制為推進(jìn)海北州消防事業(yè)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《海北州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，結(jié)合海北州消防事業(yè)發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。一、“十一五”消防工作建設(shè)與發(fā)展回顧“十一五”期間，全州消防工作取得了長足進(jìn)展，火災(zāi)形勢平穩(wěn)，沒

2、有發(fā)生有影響的群死群傷火災(zāi)事故，全社會火災(zāi)防控體系建設(shè)進(jìn)展明顯，“十一五”消防建設(shè)重點目標(biāo)全部實現(xiàn)。五年間全州各級政府累計投入消防建設(shè)資金2400余萬元，建設(shè)了門源、祁連、西海特勤站3個消防站，完善了支隊機(jī)關(guān)、各縣消防站營房基礎(chǔ)設(shè)施，購進(jìn)各類消防車10輛，配備了基本的搶險救援裝備和個人防護(hù)裝備，消防經(jīng)費投入穩(wěn)步提高，城市消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政府消防工作機(jī)制逐步完善，消防工作社會化水平有所提高，社會火災(zāi)防控能力不斷增強(qiáng)，為全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的消防安全環(huán)境。二、海北州“十二五”期間消防建設(shè)規(guī)劃必要性和依據(jù)1.“十二五”

3、規(guī)劃的必要性隨著全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展以及小城鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，全州公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾更加突出，消防事業(yè)發(fā)展中仍存在一些比較突出的矛盾，一是城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，相比國家標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對消防能力的要求；二是社會消防安全責(zé)任制落實不到位，單位消防安全責(zé)任主體作用發(fā)揮不強(qiáng)，農(nóng)村、牧區(qū)消防力量薄弱，廣大人民群眾的消防安全意識和自防自救能力亟待提高；三是消防站布局不合理，消防建設(shè)資金短缺，特種消防車輛和裝備器材數(shù)量不足，消防警力薄弱，與日益繁重的消防保衛(wèi)和社會搶險救援任務(wù)還不相適應(yīng)，消防體制有待

4、于進(jìn)一步健全和完善。亟需制定消防建設(shè)與發(fā)展專業(yè)規(guī)劃解決上述突出矛盾。2.編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》（2009年）；《城市消防規(guī)劃編制要點》（公安部公消【1998】164號文）；《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》【（89）公（消）字70號】；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006；《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50313-2000；《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2006年）；《青海省城（鎮(zhèn)）公安消防隊（站）建設(shè)專項規(guī)劃》；《青海省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》。3.規(guī)劃期限2011年至2015年三、“十二五”期間消防建設(shè)規(guī)劃基本情

5、況全州計劃在2011年-2015年期間建設(shè)10個項目。1.消防站建設(shè)項目6個：分別為海晏縣二級消防站1個、剛察縣二級消防站1個，四縣工業(yè)發(fā)展園區(qū)二級消防站4個。采購各種消防車輛35輛，配備配齊全部消防員個人防護(hù)裝備、特勤裝備，配套建成“119”火災(zāi)報警指揮系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育和視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，完成三級無線通訊網(wǎng)建設(shè)。2.公寓樓建設(shè)項目5個：門源、祁連、海晏、剛察四縣消防大隊公寓樓、中隊官兵公寓樓、特勤中隊官兵公寓樓。3.繼續(xù)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，增建城鎮(zhèn)消火栓和利用天然消防水源，規(guī)劃并建設(shè)農(nóng)（牧）村消防道路、消防水源，消防通訊、志愿者

6、消防隊伍或?qū)Ｂ毾狸犖?，基本滿足撲救火災(zāi)的需求。4.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)（牧）村、社區(qū)專職消防隊、志愿（義務(wù)）消防力量建設(shè)，成立專兼職滅火隊伍，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)（牧）村一般火災(zāi)撲救需要。5.開展社會單位“四個能力”建設(shè)，提高行業(yè)部門、社會單位、個體戶、廣大群眾的消防安全意識，提升全社會防控火災(zāi)水平。6、推進(jìn)消防信息化建設(shè)，提高消防部隊接警處警、滅火戰(zhàn)斗和搶險救災(zāi)的信息保障能力。7、構(gòu)建災(zāi)害救援現(xiàn)場后勤應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)滅火救援后勤保障裝備建設(shè)，儲備搶險救援所需要的物資和裝備。四、“十二五”期間消防工作建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃主要項目海北州公安消防支隊前身為

7、海北州公安局消防科，1997年改編為支隊，支隊機(jī)關(guān)位于海晏縣西海鎮(zhèn)。下設(shè)門源、剛察、祁連、海晏四個消防大隊及西海特勤中隊、門源中隊、祁連中隊三個消防中隊。目前官兵編制245人，現(xiàn)有消防警力171人。全州現(xiàn)建成公安消防站3個，為門源縣浩門鎮(zhèn)二級消防站、祁連縣八寶鎮(zhèn)二級消防站、海晏縣西海鎮(zhèn)特勤消防站，擔(dān)負(fù)全州消防火災(zāi)撲救、搶險救援、維穩(wěn)處突等任務(wù)。海晏縣、剛察縣兩縣尚未建成二級消防站。1、城鎮(zhèn)消防站建設(shè)規(guī)劃根據(jù)總體規(guī)劃和《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》“標(biāo)準(zhǔn)型消防站責(zé)任面積不大于7平方公里，小型普通消防站責(zé)任面積不大于4平方公里，消防車接警后5分鐘

8、迅速到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣”要求，每個縣級鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)1個消防站?！笆濉逼陂g，全州需要新建2個二級消防站（建筑面積為1600～2300m2），分別為海晏縣三角城鎮(zhèn)、剛察縣沙柳河鎮(zhèn)二級消防站。新建的工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)規(guī)劃