縣推進(jìn)政務(wù)公開實施方案

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1、縣推進(jìn)政務(wù)公開實施方案文章標(biāo)題：縣推進(jìn)政務(wù)公開實施方案**縣推進(jìn)政務(wù)公開工作實施方案按照《大慶市深入推進(jìn)政務(wù)公開工作方案》（齊政辦發(fā)[2006]74號文件）精神，為進(jìn)一步規(guī)范政府及部門行政行為，堅持依法行政，促進(jìn)勤政廉政，提高行政效能，縣政府決定，在全縣深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。為切實做好這項工作，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，以編制

2、政務(wù)公開目錄為突破口，切實提高行政行為的透明度和辦事效率，加強(qiáng)對權(quán)力的制約監(jiān)督，推動行政管理體制改革，不斷理順政府與企業(yè)、市場和社會的關(guān)系，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法治型、務(wù)實型和節(jié)約型政府。政務(wù)公開工作遵循以下原則：嚴(yán)格依法原則，按照法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定公開各類行政管理和公共服務(wù)事項；全面真實原則，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私之外，都要如實公開；及時便民原則，按照規(guī)定的制度和法定程序，對應(yīng)該公開的事項，采用方便、快捷的方式向群眾及時公開。通過深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，使之成

3、為政府施政的一項基本制度，暢通政府與群眾溝通的渠道，政府工作更加透明，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障。二、主要工作任務(wù)（一）清理行政權(quán)力1、縣本級行政權(quán)力清理。依法需要縣政府做出決定的行政執(zhí)法和其他行政權(quán)，要列出目錄、制作流程圖，并分工到各位縣領(lǐng)導(dǎo)。此項工作需自下而上進(jìn)行統(tǒng)計清理。請各部門將由本部門負(fù)責(zé)前期工作、最后需要由縣政府決定的行政權(quán)力按附表1的各項要求進(jìn)行統(tǒng)計，并繪制流程圖后上報。2、縣政府各部門及中省直單位權(quán)力清理。包括行政許可權(quán)，非行政許可的審批權(quán)，行政處罰權(quán)，征稅權(quán)，行政

4、事業(yè)性收費權(quán)，重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置、人事、財務(wù)、物資采購分配等管理權(quán)。一是關(guān)于行政許可、非許可性行政審批的清理。通過今年“六查”工作，各部門對本單位的行政許可和行政審批事項已經(jīng)清楚。此次清理的任務(wù)是在原來基礎(chǔ)上繼續(xù)減少審批事項，規(guī)范審批流程。各單位要將沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政許可和審批行為堅決取消；對有依據(jù)的許可和審批，如果市場可以自由調(diào)節(jié)的、當(dāng)事人有權(quán)自行決定的、通過其他行政監(jiān)管手段可以解決的、通過中介組織或者行業(yè)協(xié)會可以自律管理的行為，也要予以取消。對能夠合并的合并，可以改為備案的

5、改為備案，能下放的下放。同時要根據(jù)實際情況盡量縮短審批時期，確定最低審批時限。保留和取消的項目填報附表2，對保留的項目要制作工作流程圖。二是關(guān)于行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)等行政執(zhí)法權(quán)的清理。各部門要將本部門所有的行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法權(quán)力一一梳理出來，分類進(jìn)行登記。三是關(guān)于其他行政權(quán)力的清理。對于本單位的其他行政權(quán)力要按附表3列舉的各個類別逐項列明目錄，制作流程圖。此類行政權(quán)力在清理過程中要特別注意防止遺漏和確定職權(quán)的法律依據(jù)。3、清理程序和方法。一是部門清理和上報。各單位要對本次行政權(quán)力清理工作高度重

6、視，抽調(diào)精干人員組成專門清理小組（清理小組名單1月10日上報縣政府辦和縣編委辦）。對于清理上報的行政權(quán)力，各單位要開會研究，集體決定，決不允許敷衍了事。各單位要將涉及本單位的法律、法規(guī)、規(guī)章，本單位的“三定規(guī)定”及涉及本單位職能權(quán)限的其他規(guī)范性文件全部一一找全，仔細(xì)核對每個文件中規(guī)定的本單位的行政權(quán)力和需要縣政府決定的行政權(quán)力。對于已經(jīng)失去法律效力的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級文件賦予的行政權(quán)力予以排除，對于即將實施的法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政權(quán)力也要認(rèn)真清理上報，堅決做到不遺漏、不錯誤。為避免錯誤遺漏

7、發(fā)生。各單位可以借鑒上級及外地同部門的清理結(jié)果，與本單位的清理結(jié)果進(jìn)行對照（推薦參考大慶市政府政務(wù)公開網(wǎng)zwgk.daqing.gov.）。各單位如有遺漏，未列入公開目錄的行政權(quán)力，今后均不得行使。各部門要通過各種有效方式梳理本部門行政權(quán)力，裁減行政審批事項，制作相應(yīng)的流程圖，并將清理結(jié)果逐項填入相應(yīng)的附表內(nèi)，報縣編委辦審核。各部門要確保質(zhì)量，必須在2007年2月10日前完成。由于個人原因致使清理工作出現(xiàn)錯漏、失誤、拖延的，要追究行政責(zé)任。二是法制審核。各單位要認(rèn)真閱讀每份附表的填表說明，規(guī)范上報材

8、料，保證填表正確。上報材料要做到“四個一”，即：“一表、一圖、一盤、一依據(jù)”?！耙槐怼奔幢就ㄖ母黜椄奖恚弧耙粓D”即各項行政權(quán)力的流程圖（行政處罰可選典型項目制作一張流程圖代表）；“一盤”即“一表和一圖”的電子版軟盤；“一依據(jù)”即每項行政權(quán)力所依據(jù)的文件的復(fù)印件。縣編12全文查看委辦同縣法制辦對各部門上報的行政權(quán)力和依據(jù)進(jìn)行審核，對于行政權(quán)力和依據(jù)有疑問的，要與各部門溝通，各單位要進(jìn)行補(bǔ)充和說明，由縣編委辦對清理結(jié)果予以認(rèn)定。此階段工作要在2007年2月底前完成。三是