農(nóng)村人力資源開發(fā)體系設(shè)計(jì)論文

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1、農(nóng)村人力資源開發(fā)體系設(shè)計(jì)論文【摘要】開發(fā)農(nóng)村人力資源的目的是解決當(dāng)前的“三農(nóng)”問題，要開發(fā)好農(nóng)村人力資源，就要在政策保障的基礎(chǔ)上，要有策略地做好農(nóng)村人力資源開發(fā)的體系設(shè)計(jì)工作，文章主要從農(nóng)村人力資源的體系設(shè)計(jì)方面作一些的探討。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村人力資源；開發(fā)；策略；體系設(shè)計(jì)所謂人力資源，是指能夠推動整個經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的勞動者的能力，即處在勞動年齡的已直接投入建設(shè)的和尚未投入建設(shè)的勞動力。人力資源開發(fā)的基本內(nèi)容包括心理開發(fā)、生理開發(fā)、倫理開發(fā)、智力開發(fā)、技能開發(fā)和環(huán)境開發(fā)。農(nóng)村人力資源開發(fā)作為人力資源開發(fā)中的一個重要方面，它對推動社會的整體前進(jìn)有著特別重要的意

2、義。特別是在我國廣大農(nóng)村..畢業(yè)，在“三農(nóng)”問題比較突出的情況下，做好農(nóng)村人力資源的開發(fā)工作將會成為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。但農(nóng)村人力資源開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃、設(shè)計(jì)和反復(fù)研究。一、農(nóng)村人力資源開發(fā)目的和政策保障（一）開發(fā)目的首先，我們要明確農(nóng)村人力資源開發(fā)的目的是什么，開發(fā)的前期目的是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終目的是促進(jìn)農(nóng)村社會和農(nóng)民的全面發(fā)展，構(gòu)建貴州和諧社會，早日進(jìn)入全面小康。這個全面發(fā)展的涵義是比較廣泛的，它不僅僅包括農(nóng)民單純經(jīng)濟(jì)收入上的改善提高，還應(yīng)包括農(nóng)民自身全面素質(zhì)的提高和社會的整體進(jìn)步。（二）政策保障農(nóng)村人力資

3、源的開發(fā)，政策是保障。當(dāng)前，從中央到地方，都十分重視“三農(nóng)”工作，每年連續(xù)的中央一號文件，把當(dāng)前的“三農(nóng)”工作的地位抬得很高。并在全國范圍內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅?？梢哉f，這是一個十分好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，各級地方政府應(yīng)在當(dāng)前中央大的“三農(nóng)”政策平臺下，從實(shí)際出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的適應(yīng)本地區(qū)的農(nóng)村人力資源開發(fā)政策。制定的政策要從能提高農(nóng)民自覺生產(chǎn)和自覺學(xué)習(xí)的積極性出發(fā)，要從政策上努力去營造學(xué)習(xí)型的農(nóng)村社會。制定政策時應(yīng)考慮到以下幾個方面：（1）制定政策前應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研，應(yīng)充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)和生活的需要，不能一拍腦袋就出政策

4、。（2）制定政策時應(yīng)充分考慮農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，要有戰(zhàn)略眼光，要將眼前的發(fā)展與將來的發(fā)展結(jié)合起來，要將短期利益與長期利益結(jié)合起來。短期利益可以充分調(diào)動人的積極性，長期利益可使人力資源開發(fā)得以持續(xù)進(jìn)行，但不能做拔苗助長式的開發(fā)。（3）制定政策時要有針對性和指導(dǎo)性,..畢業(yè)要針對當(dāng)前農(nóng)村存在問題，并指導(dǎo)進(jìn)行解決。（4）政策除了要有針對性和指導(dǎo)性之外，還要有具體的措施跟上，具體的人力和物力跟上，政策不是成果，政策只是一廂情愿的想法，行不行，要經(jīng)過實(shí)踐才知真曉。（5）政策應(yīng)有長期性和穩(wěn)定性，不能朝令夕改，令具體操辦人員和群眾無所適從。（6）各級政府制定一個專門針

5、對貴州農(nóng)村力資源開發(fā)和利用的政策，并作為績效考評的重要依據(jù)，鼓勵各地大膽嘗試農(nóng)村人力資源開發(fā)。農(nóng)村人力資源開發(fā)非一朝一夕可以完成，不是立竿見影的東西，十年樹木，百年樹人，這是一個長期的系統(tǒng)工程，因此，應(yīng)將之放到戰(zhàn)略的高度，這是我國能否實(shí)現(xiàn)全面小康社會和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。二、農(nóng)村人力資源開發(fā)策略農(nóng)村人力資源開發(fā)要講策略，不可一哄而上，應(yīng)循序漸進(jìn)，另外，開發(fā)應(yīng)有重點(diǎn)，次重點(diǎn)和一般之分，開發(fā)應(yīng)從當(dāng)前的形勢和需要出發(fā)，并著眼長遠(yuǎn)。首先，在開發(fā)前期階段，首要任務(wù)是開發(fā)集管理和技術(shù)于一身的農(nóng)村人才，即所謂的能人戰(zhàn)略，這部分人既懂技術(shù)、又懂管理，示范效應(yīng)較強(qiáng)。這部

6、分人才將成為下一步農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量。在開發(fā)和利用好這部分人的基礎(chǔ)上,再進(jìn)入具體的專項(xiàng)型的農(nóng)村人力資源的開發(fā)，最后朝人力資源開發(fā)的深度進(jìn)軍。其次，農(nóng)村人力資源的開發(fā)應(yīng)從易于著手的方面來開展，要循序漸進(jìn)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)狀況來進(jìn)行。再次，農(nóng)村人力資源的開發(fā)不應(yīng)盲目開展，應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來進(jìn)行。另外，農(nóng)村人力資源的開發(fā)要講究方式方法，不能一個模式，那些因循守舊思想比較嚴(yán)重的對象，要采用誘導(dǎo)式的開發(fā)辦法。然后，開發(fā)過程中要體現(xiàn)因地制宜和以人為本的思想。最后，建設(shè)一支穩(wěn)定合格的農(nóng)村人力資源開發(fā)隊(duì)伍成為關(guān)鍵中的關(guān)

7、鍵。因此，政府應(yīng)整合社會各方相關(guān)資源，以組建農(nóng)村人力資源開發(fā)隊(duì)伍。首先，應(yīng)成立由省一級地方政府垂直管理的矩陣式管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可由農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政廳、教育廳、科協(xié)以及團(tuán)省委抽調(diào)相關(guān)人員組成，以便協(xié)調(diào)各方資源，對農(nóng)村人力資源開發(fā)進(jìn)行全面的管理。其次，對于農(nóng)村人力資源隊(duì)伍建設(shè)問題，可采取相對穩(wěn)定、動態(tài)變化的方式進(jìn)行建設(shè)和管理，相對穩(wěn)定是指有一支經(jīng)驗(yàn)豐富，長期在第一線從事農(nóng)村人力資源開發(fā)的人員，他們是人力資源開發(fā)的中堅(jiān)力量；動態(tài)變化是指在人力資源開發(fā)的進(jìn)程中，可向社會招募合格的農(nóng)村人力開發(fā)的自愿者作為補(bǔ)充，以充實(shí)農(nóng)村人力資源開發(fā)隊(duì)伍。另外，對于那些在農(nóng)村人

8、力資源開發(fā)中做出杰出貢獻(xiàn)的組織和個人，應(yīng)定期給予獎勵。對不履行職責(zé)，造成人才浪費(fèi)