實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快發(fā)展

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1、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快發(fā)展發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的背景下，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為許多國(guó)家和地區(qū)尤其是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，新一輪國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移正在加速推進(jìn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，切實(shí)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，使其成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新動(dòng)力。　　一、充分認(rèn)識(shí)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的重要意義　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指產(chǎn)業(yè)從原生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)

2、地轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)的過(guò)程和現(xiàn)象。由于產(chǎn)業(yè)通常以企業(yè)為主要依托，因而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大多是由企業(yè)主導(dǎo)推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)行為和現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能是個(gè)別企業(yè)、部分產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的零散轉(zhuǎn)移，也可能是一類(lèi)產(chǎn)品、一個(gè)行業(yè)的大轉(zhuǎn)移；可能是一個(gè)國(guó)家不同地區(qū)之間的區(qū)域轉(zhuǎn)移，也可能是不同國(guó)家、地區(qū)之間的國(guó)際轉(zhuǎn)移?！　。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局理論，產(chǎn)業(yè)通常以成本最低、利潤(rùn)最大為準(zhǔn)則來(lái)確定最佳區(qū)位。產(chǎn)業(yè)在原生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地的成本升高、利潤(rùn)減少，或者在新的地區(qū)成本更低、利潤(rùn)更大，往往都會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于產(chǎn)業(yè)成本、利潤(rùn)變化具有經(jīng)常性，因而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步

3、成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的常態(tài)和重要規(guī)律?！　∽陨鲜兰o(jì)50年代以來(lái)，全球整體性、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移已經(jīng)發(fā)生了三輪：上世紀(jì)50年代至60年代，歐美等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主要向日本、西德等新興國(guó)家轉(zhuǎn)移；60年代末至70年代，全球制造業(yè)主要向亞洲“四小龍”地區(qū)轉(zhuǎn)移；80年代中期至90年代，全球制造業(yè)主要向中國(guó)沿海地區(qū)聚集?！　∧壳?，新一輪產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移正在加速推進(jìn)。從地域上看，主要是歐美等地發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)向亞非等地的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，我國(guó)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。從規(guī)模上看，規(guī)模巨大，據(jù)測(cè)算，到2010年僅我國(guó)廣東、上海、浙江、

4、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就將達(dá)到14000億元左右。　?。ǘ┏薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α　谋砻嫔峡矗a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往以投資形式出現(xiàn)，但實(shí)質(zhì)卻是現(xiàn)有生產(chǎn)能力在空間上的整體或部分轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等發(fā)展要素隨之而來(lái)、一步到位，是形成新的生產(chǎn)能力最直接、最迅速、最有效的途徑。在形成新的生產(chǎn)能力的同時(shí)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還會(huì)促進(jìn)思想的解放、觀念的更新、人才的聚集、開(kāi)放的擴(kuò)大、改革的深入、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、財(cái)稅的增長(zhǎng)等，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。歷史上，日本和德國(guó)在承接歐美等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)后，從戰(zhàn)后的

5、廢墟上迅速崛起；亞洲“四小龍”地區(qū)在承接全球制造業(yè)之后，開(kāi)始了快速發(fā)展；中國(guó)沿海地區(qū)通過(guò)承接全球制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)內(nèi)陸一些地區(qū)通過(guò)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也駛上了跨越式發(fā)展的快車(chē)道?！　【C上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是促進(jìn)各地區(qū)跨越式發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ虼?，我們要牢固?shù)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)跨越式發(fā)展的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信心，順勢(shì)而為，主動(dòng)作為，按照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求，扎實(shí)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。二、準(zhǔn)確把握我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)　　近年來(lái)，我區(qū)高度重視、切實(shí)做好承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)

6、轉(zhuǎn)移。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化園林汽車(chē)城的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)配套吸引、存量增量聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)移示范等效應(yīng)，先后承接了意大利、比利時(shí)、上海、遼寧、江蘇等國(guó)家或地區(qū)的汽車(chē)、鋼鐵、輪胎、化纖等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。面對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇，我區(qū)既具有明顯優(yōu)勢(shì)，也面臨著有力的挑戰(zhàn)。　?。ㄒ唬┙陙?lái)我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得的初步成效2006年至今，全區(qū)共完成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目59個(gè)，協(xié)議總投資90億元，已累計(jì)完成投資25.5億元、有39個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)?！?.從投資上看，來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)的項(xiàng)目

7、較多，且規(guī)模較大。59個(gè)項(xiàng)目中，來(lái)自東部發(fā)達(dá)地區(qū)的有雙錢(qián)輪胎等項(xiàng)目23個(gè)，占39%，投資總額62.5億元，占總投資69.4%。來(lái)自意大利、比利時(shí)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的項(xiàng)目有2個(gè)，占3.39%，其中于2008年6月引進(jìn)的鞍鋼－貝卡爾特輪胎簾線(xiàn)（重慶）有限公司，總投資1.5億歐元，產(chǎn)值20億元，為建區(qū)以來(lái)引進(jìn)的最大中外合資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的重大突破?！?.從投資規(guī)模上看，以500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目為多。59個(gè)項(xiàng)目中，500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目14個(gè)，占23.7%；500-5000萬(wàn)元的項(xiàng)目26個(gè)，占44.1%；5000萬(wàn)元以上的

8、項(xiàng)目19個(gè)，占32.2%，其中，投資上億的項(xiàng)目14個(gè)，占23.7%，規(guī)模最大的項(xiàng)目是雙錢(qián)輪胎項(xiàng)目，總投資為30億元?！?.從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目占有較大12全文查看比重。59個(gè)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，占59.3%；房地產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)，占20.3%；勞動(dòng)密集型項(xiàng)目59