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《基于模糊綜合評(píng)判法的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、基于模糊綜合評(píng)判法的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估【摘要】本文結(jié)合高校運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn),從決策、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)和人員等四個(gè)方面構(gòu)建了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估多級(jí)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際案例,運(yùn)用模糊綜合評(píng)判法對(duì)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行評(píng)估,并提出了相應(yīng)的管理對(duì)策。 【關(guān)鍵詞】模糊綜合評(píng)判法;高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);評(píng)估 隨著我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展,教育經(jīng)費(fèi)也隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大而增加。如何在努力增加投入,緩解高校發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的同時(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益、減少浪費(fèi)和損失,已成為當(dāng)前特別需要關(guān)注的問(wèn)題。高校辦學(xué)多元化、籌資渠道多元化、經(jīng)濟(jì)事
2、項(xiàng)復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì),導(dǎo)致高校貸款管理不夠嚴(yán)格、收費(fèi)行為不夠規(guī)范、對(duì)外投資不夠慎重、違反財(cái)經(jīng)法規(guī)等財(cái)務(wù)問(wèn)題逐漸凸現(xiàn),面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大和復(fù)雜化。在這種形勢(shì)下,設(shè)計(jì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系、構(gòu)建合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警模型,對(duì)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、提高財(cái)務(wù)管理水平,確保高校的持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義?! ∫?、模糊綜合評(píng)判模型的建立 模糊綜合評(píng)判以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ),應(yīng)用模糊關(guān)系合成的原理,將一些邊界不清、不易定量的因素定量化,從多個(gè)因素對(duì)被評(píng)價(jià)事物隸屬等級(jí)狀況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。具體來(lái)說(shuō),模糊綜合評(píng)判模型建立過(guò)程如下: (一)確
3、定評(píng)判的因素集 根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)的性質(zhì)特征,確定評(píng)價(jià)關(guān)系中因素集為:U={u1,u2,u3...un}。 ?。ǘ┐_定評(píng)判的評(píng)價(jià)(評(píng)語(yǔ))集 確定評(píng)判的評(píng)價(jià)(評(píng)語(yǔ))集為: V={v1,v2,v3...vn}。這實(shí)際上是對(duì)被評(píng)價(jià)事物變化區(qū)間的一個(gè)劃分。 ?。ㄈ┐_定指標(biāo)權(quán)重 因素的權(quán)重分配集A可以看成是因素集U上的一個(gè)模糊集,記為:A={a1,a2,a3...an},ai滿足歸一化條件,且0 (四)通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查建立從U到V的單因素評(píng)判矩陣R 對(duì)每個(gè)因素ui(i≤n)作出單因素評(píng)價(jià),由于有m種不同的評(píng)價(jià)等級(jí)(或
4、評(píng)語(yǔ)),對(duì)每一因素的評(píng)價(jià)結(jié)果ui為評(píng)價(jià)集V上的模糊集,寫成模糊向量為Ri=(ri1,ri2,ri3...rin)(i=1,2,...,n),上述評(píng)價(jià)結(jié)果滿足歸一化條件。所有單因素評(píng)價(jià)構(gòu)成U到V的模糊關(guān)系即:R=(rij)m×n ?。ㄎ澹┳鞒鲈u(píng)判結(jié)果和評(píng)判結(jié)論 按M(·,+)模型計(jì)算,用指標(biāo)權(quán)重向量與單因素評(píng)判矩陣R相乘得評(píng)判結(jié)果:B=A?莓R,對(duì)B集作歸一化處理,即用B集中各分量之和去除B集中的各個(gè)分量。根據(jù)最大隸屬度原則,用B中隸屬度最大者所對(duì)應(yīng)的那個(gè)評(píng)判等級(jí)作為評(píng)判對(duì)象的等級(jí),這即為綜合評(píng)判的結(jié)論?! 《?、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指
5、標(biāo)體系設(shè)計(jì) 相關(guān)研究表明,由于高校在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于國(guó)家預(yù)算的約束下,不需要考慮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題,導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)層和財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不夠重視,沒(méi)有有效地開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與防范。由于高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的領(lǐng)域涉及投資、融資、資金管理和收入、結(jié)算分配等,其牽涉對(duì)象包括學(xué)校各部門(院系)、各二級(jí)單位以及校領(lǐng)導(dǎo)、教職工等。因此,必須從決策、內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)等方面對(duì)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整體和全面的評(píng)估。設(shè)計(jì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系,具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該包括決策風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面?! ?/p>
6、 (一)決策風(fēng)險(xiǎn) 決策風(fēng)險(xiǎn)主要是高校高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過(guò)程中由于缺乏科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制和決策程序而導(dǎo)致的系列問(wèn)題。如天津大學(xué)在校辦企業(yè)“運(yùn)作上市”的決策過(guò)程中,既沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)論證,又缺乏必要的民主程序,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)一拍腦袋就定了下來(lái),導(dǎo)致校辦企業(yè)的一億元資金被不法分子套牢;南開(kāi)大學(xué)下屬允公集團(tuán)公司的4億元資金黑洞,其成因是一部分被貪污、挪用,其他則屬于經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致的債務(wù)。高校決策風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估可以通過(guò)設(shè)計(jì)決策機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策程序和監(jiān)督機(jī)制三個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行度量。 ?。ǘ﹥?nèi)控風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部控制(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)控)是指對(duì)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)從會(huì)計(jì)
7、核算、運(yùn)作管理等方面制定一系列實(shí)現(xiàn)權(quán)利制衡、相互監(jiān)督的規(guī)章制度、職責(zé)劃分和崗位安排等,包括集體決策制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、總會(huì)計(jì)師制度、二級(jí)單位會(huì)計(jì)委派制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、貨幣資金管理制度等。內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)是指由于內(nèi)部控制制度缺失、設(shè)計(jì)不合理以及執(zhí)行不到位等給高校造成財(cái)產(chǎn)損失、資源浪費(fèi)等方面的風(fēng)險(xiǎn),具體可以通過(guò)以下三個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)度量:制度設(shè)計(jì)的健全性、合理性和執(zhí)行的有效性?! 。ㄈI(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指高校進(jìn)行經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理和核算的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)導(dǎo)致的問(wèn)題,如預(yù)算是否合理、科學(xué),執(zhí)行是否到位;投資是否進(jìn)行了可行性分析,是否對(duì)其進(jìn)度進(jìn)行了跟蹤
8、管理和效益分析;貸款規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否合理,負(fù)債水平是否過(guò)高;是否存在亂收費(fèi)、高收費(fèi)現(xiàn)象等。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)預(yù)算管理、投資管理、貸款管理和收費(fèi)管理等四個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)評(píng)估。 ?。ㄋ模┤藛T風(fēng)險(xiǎn) 人