調(diào)解制度存在的問題及改革和完善

《調(diào)解制度存在的問題及改革和完善 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。

1、調(diào)解制度存在的問題及改革和完善[調(diào)解制度存在的問題及改革和完善]　　近幾年來，法院的調(diào)解結(jié)案率不高，為了提高調(diào)解結(jié)案的比例，我院在每年的崗位目標責任管理制度中還專門規(guī)定了民事案件調(diào)解結(jié)案應達到的比例，但年終總結(jié)時往往未達到年初下達的指標，調(diào)解制度存在的問題及改革和完善。究其原因，主要是民事調(diào)解制度在法律規(guī)定上過于原則，實踐中難以把握尺度。由于這一根本的原因未解決，法官不愿做深入的調(diào)解工作，調(diào)解成為審判程序中一帶而過的走形式，當事人對調(diào)解制度亦持懷疑態(tài)度，不愿接受調(diào)解。如何發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾、平息糾紛中的重要作用，筆者認為，有必要對現(xiàn)行調(diào)解制度的某些規(guī)

2、定進行改革和完善?！　∫?、我國民事訴訟調(diào)解制度的法律依據(jù)　　我國民事訴訟調(diào)解制度的法律規(guī)定主要是在《民事訴訟法》第八章中，其中最重要的規(guī)定即為第八十五條、第八十八條、第八十九條，這三條綜合起來，內(nèi)容有三：1、人民法院審理民事案件，應根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調(diào)解；2、調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定；3、制作調(diào)解書應當寫明案件的事實?！　《?、民事訴訟調(diào)解制度立法上存在的問題及改革與完善　　第一，民訴法第八十五條、第八十九條存在的問題。我國民訴法第八十五條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上

3、，分清是非，進行調(diào)解。”筆者認為，該條款規(guī)定調(diào)解也應事實清楚，分清是非，顯然過于苛刻，實踐中難以操作，且存在不合理之處。事實清楚和分清是非責任，是人民法院對案件進行判決時應遵循的原則，而不應作為調(diào)解結(jié)案的必備條件。有些案件在法院開庭審理之前，案件事實尚未查清、是非責任尚未分清，雙方當事人就達成了和解協(xié)議，這是當事人對自己的實體權(quán)利和訴訟權(quán)利進行的處分。民事審判的基本原則就是應當充分尊重當事人對自身權(quán)利的處分，如果當事人并不要求法院查清事實，分清責任，人民法院利用職權(quán)執(zhí)意而為，顯然沒有什么意義。還有可能在法院認定各方當事人的責任時，造成部分當事人不滿，

4、使已經(jīng)和解的當事人因認為法院認定其責任過重或過輕而反悔。被認定責任重的一方，會對法院的責任認定不服，相反被認定責任輕的一方，則認為自己還應獲得更大的利益而放棄調(diào)解，以便從判決中獲得更多的利益，使得調(diào)解最終不成功，法學論文《調(diào)解制度存在的問題及改革和完善》(..)。在此種情況下，人民法院依照第八十五條進行的調(diào)解，不僅沒有促進調(diào)解，相反是妨礙調(diào)解，既增加了當事人的訴訟負擔，又增加了法官的工作量，不利于提高審判效率。因此，筆者認為此條規(guī)定，應當予以修改。與此相對應的，我國民訴法第八十九條規(guī)定在制作調(diào)解書時，應寫明案件事實這一項，也應修改或刪除?！　〉诙?/p>

5、訴法第八十八條存在的問題。民訴法第八十八條規(guī)定：“調(diào)解達成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定?！痹摋l款強調(diào)調(diào)解必須自愿，這與當事人意思自治原則是一致的。但調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得違反法律規(guī)定，對這一條款中的合法、違法的涵義實踐中尚存在爭議，在立法上應給予明確的規(guī)定，以避免實踐中對已生效的調(diào)解被認為違法而提起再審。筆者認為，在法律上明確調(diào)解的合法性原則應注意兩點：一是調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、行政性法規(guī)的強制性規(guī)定；二是調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得損害國家、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。人民法院在對調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容進行審查時，只要不違反以上兩點

6、，即應認定調(diào)解內(nèi)容不違反法律規(guī)定?！　∪嵺`中遇到的問題急需立法完善　　在個案的調(diào)解中，一些案件事實較為復雜，案件難度大，對爭議的事實各有各的理由，對這樣的案件，法官通過進行深入細致的思想工作，促使他們心平氣和地協(xié)商，當事人也能達成調(diào)解或部分調(diào)解。之所以能將紛繁復雜的案件進行調(diào)解，往往雙方當事人都做了一定的讓步和努力，尤其權(quán)利人主動放棄一些權(quán)利，而義務人在履行能力極為困難的情況下，同意在一定的期限內(nèi)自動履行義務。調(diào)解雖達成，但權(quán)利人往往還是擔心調(diào)解生效后義務人不自動履行，最終又要到法院申請強制執(zhí)行，同判決一樣花費一定的人力和物力。而當時為了促成調(diào)解

7、，放棄了一些應得的權(quán)利，就是為了獲得義務人的自動履行，結(jié)果又達不到目的，權(quán)利人往往會有被欺騙的感覺，從而失去對調(diào)解的信任?，F(xiàn)行法律未規(guī)定義務人不按調(diào)解協(xié)議自動履行時，應進行相應的違約處罰，以彌補權(quán)利人的損失。鑒于此，有些精明的當事人要求在法官的主持下，在簽收調(diào)解書的[1][2]調(diào)解制度存在的問題及改革和完善2　　第2篇WTO與企業(yè)財務管理　　〖預覽〗一、入世后財務管理環(huán)境的變遷對財務管理的影響　　任何企業(yè)的財務活動和財務管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財務管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財務管理產(chǎn)生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　?。ㄒ唬?/p>

8、金融市場變化的影響。加入WTO之后，根據(jù)《服務貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達成的雙邊協(xié)議，我國