安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制

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1、安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制[安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制]安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建監(jiān)管安全長(zhǎng)效機(jī)制，確保監(jiān)獄場(chǎng)所安全穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄懲罰改造罪犯功能的前提和基矗在全黨全國(guó)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的新時(shí)期，作為擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平與正義、安寧與穩(wěn)定職能的監(jiān)獄來(lái)講，構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，顯得尤為重要，安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。一、監(jiān)管安全長(zhǎng)效機(jī)制的基本定義所謂機(jī)制，就是指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間互相作用的過(guò)程和方式。按照這一定義，長(zhǎng)效機(jī)制就是指工作系統(tǒng)中各子系統(tǒng)、各項(xiàng)工作之間長(zhǎng)期有效的相互影

2、響、相互作用的過(guò)程和方式。一般來(lái)說(shuō)，機(jī)制的長(zhǎng)期有效應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)范性，監(jiān)管安全涵蓋的各項(xiàng)工作以及各項(xiàng)工作之間的銜接與關(guān)聯(lián)是按照一定規(guī)范運(yùn)行的；二是穩(wěn)定性，監(jiān)管安全各子系統(tǒng)的工作柜架以及各項(xiàng)工作運(yùn)行模式是相對(duì)固定的；三是長(zhǎng)期性，即是有長(zhǎng)期的效應(yīng)和作用。那么，所謂監(jiān)管安全長(zhǎng)效機(jī)制，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全長(zhǎng)期穩(wěn)定這一工作目標(biāo)能夠長(zhǎng)期有效發(fā)揮作用的、使各子系統(tǒng)中各項(xiàng)工作不斷健全與規(guī)范，并按照一定規(guī)則規(guī)范運(yùn)行的過(guò)程與方式。二、構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的重要性（一）構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制是

3、更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄自身懲罰改造功能的堅(jiān)實(shí)基矗監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，其本質(zhì)意義上的功能是懲罰與改造罪犯，維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定。監(jiān)獄要實(shí)現(xiàn)好自身的本質(zhì)功能，需要有安全穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序。構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制并實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，可以促使罪犯在安定有序的環(huán)境中放棄消極抗改或再犯罪的想法與做法，并深挖犯罪根源，以積極向上的狀態(tài)改造生活。（二）構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制是建設(shè)和-諧社會(huì)的必然要求。公平正義和安定有序是社會(huì)主義和-諧社會(huì)的基本特征，作為和-諧社會(huì)的組成部分，我們的監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)是有序安全穩(wěn)定、法治統(tǒng)

4、一規(guī)范、科學(xué)文明理性、公開(kāi)公平公正、共生共融共贏的新型監(jiān)獄。實(shí)現(xiàn)有序安全穩(wěn)定是我們構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制所要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)。時(shí)代的發(fā)展對(duì)監(jiān)獄工作提出了新的要求，而構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制是其中最基礎(chǔ)，也是最重要的一環(huán)。（三）構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)監(jiān)獄三化建設(shè)的基本前提。監(jiān)獄場(chǎng)所安全穩(wěn)定是推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化的前提和基矗監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與監(jiān)獄工作三化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)上有密不可分的關(guān)系。一方面，監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與運(yùn)行是積極推進(jìn)三化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，為推進(jìn)監(jiān)獄三

5、化建設(shè)提供了制度保證和環(huán)境設(shè)計(jì)，能促進(jìn)三化建設(shè)的良性發(fā)展；另一方面，隨著監(jiān)獄工作三化建設(shè)水平的逐步提高，也必將對(duì)構(gòu)建和落實(shí)監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制提出新的更高的要求。（四）構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制是全面維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，我市黃湖、望春監(jiān)獄已形成了一般罪犯控制為基礎(chǔ)，以特殊罪犯控制為重點(diǎn)，融組織控制、紀(jì)律控制、預(yù)告防范、懲罰打擊、思想教育于一體的監(jiān)管安全防范體系。隨著罪犯構(gòu)成的變化，影響監(jiān)管安全的因素不斷增多。雖然我市監(jiān)獄已實(shí)現(xiàn)連續(xù)13年無(wú)罪犯脫逃，保持了監(jiān)管場(chǎng)所的持續(xù)

6、安全穩(wěn)定，但是當(dāng)前這種相對(duì)持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)，與我們所追求的那種基礎(chǔ)性、治本性的穩(wěn)定還有差距和區(qū)別的。把確保監(jiān)獄場(chǎng)所的安全穩(wěn)定，放在維護(hù)安全有序的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)局面的大柜架下考量，構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的重要性便會(huì)凸顯其重要意義。三、應(yīng)當(dāng)構(gòu)建什么樣的監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制（一）依法嚴(yán)格。依法嚴(yán)格是監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的首要特征。依法，就是我們構(gòu)建和實(shí)施監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的全過(guò)程，包括相關(guān)制度的建立、修改、落實(shí)、監(jiān)督、考核等都必須在國(guó)家法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)

7、作過(guò)程中，也就是落實(shí)制度要嚴(yán)格，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的制度面前一律平等，不搞因人而異。（二）科學(xué)合理。科學(xué)合理是構(gòu)建監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)在要求?？茖W(xué)，就是我們要構(gòu)建的監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制在理論和邏輯上是縝密?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)?，是與時(shí)俱進(jìn)的。合理，就是我們構(gòu)建的監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制在操作中是具有個(gè)性化特征，充分結(jié)合了監(jiān)獄工作實(shí)際的，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和可行性。（三）務(wù)實(shí)高效。務(wù)實(shí)高效是對(duì)監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行手段和效率的特征要求。務(wù)實(shí)，就是要緊密結(jié)合獄情、犯情、敵情，戒除假、大、空、高，不搞花架子，不作表面文

8、章，堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打，求真務(wù)實(shí)，將每一項(xiàng)監(jiān)管安全管理制度落到實(shí)處，工作總結(jié)《安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制》(..)。高效，就是提高監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行效率，靠提高效率提高監(jiān)管安全管理水平，力爭(zhēng)用最小的人力物力投入實(shí)現(xiàn)罪犯安全與改造效益的最大化。（四）協(xié)調(diào)有序。協(xié)調(diào)有序是對(duì)監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制目標(biāo)定位的特征要求，也是我們監(jiān)獄工作所要達(dá)到的一種最佳狀態(tài)。協(xié)調(diào)，是指在監(jiān)管安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制中，制度建設(shè)、硬件建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)乃至人際關(guān)系等各個(gè)方面都處于一種協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、互動(dòng)的運(yùn)行狀態(tài)，安全長(zhǎng)效機(jī)制能夠整合人力、物力