對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部任期經濟責任同步審計結果運用的探討

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1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部任期經濟責任同步審計結果運用的探討對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部任期經濟責任同步審計結果運用的探討一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部任期經濟責任同步審計的概念　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部任期經濟責任同步審計，是指以領導干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政財務收支為基礎，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任期內的經濟指標完成情況、重大決策情況、執(zhí)行國家財經法規(guī)情況以及個人遵守廉政紀律情況等方面的審查考核，從一定程度上判斷領導干部是否具有從事領導工作所必需的政治素質和決策水平，客觀公正評價領導干部是否正確履行了其經濟職責，是否嚴格執(zhí)行了國家的有關財經法規(guī)?！　《⑧l(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部任期經濟責任同

2、步審計結果合理運用的必要性　　作為我國的基層政權組織，鄉(xiāng)黨委、政府是黨和國家在基層的代表人，同時也在農村執(zhí)行著黨的路線與方針。在促進農村經濟發(fā)展、帶動農民脫貧致富的過程中，鄉(xiāng)黨政領導干部發(fā)揮著其不可或缺的作用。伴隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經濟責任同步審計已經成為了黨和國家在新時期加強基層領導干部的管理監(jiān)督、促進基層領導干部廉潔自律，從源頭上抓好基層領導干部的黨風廉政建設的一項重要舉措?！　⊥瑫r，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的經濟責任同步審計的結果是了解、考察和監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的一項重要內容，對于豐富干部管理監(jiān)督的內容和信息來源渠道、提高監(jiān)管

3、質量等方面起到了積極的作用?！　∪缃?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部如何有效落實科學發(fā)展觀、完善經濟發(fā)展模式、提高人民生活水平、堅持可持續(xù)發(fā)展道路以及構建和諧社會也被逐漸納入到了領導干部經濟責任審計范疇。因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經濟責任同步審計的結果就基本上涵蓋了評價黨政領導干部履職水平的全部要素，顯然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部的任用、考核管理工作中，在干部的政績考核評價中運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經濟責任同步審計結果的必要性就不言而喻了?！　∪?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部任期經濟責任同步審計結果運用中存在的主要問題及原因　　隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經濟責任審計的全面鋪開和有關法規(guī)要求，筆者認

4、為，在審計結果的運用上還存在一些不足和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：　　一是有關部門對經濟責任審計結果的運用不夠重視。重審計形式，輕結果運用。有關部門只要求審計機關搞審計，對結果運用卻不當一回事，將審計部門報送的結果報告等審計文書放在桌子上，鎖在檔案室，對審計結果不留意、不查閱?！　《菍徲嫿Y果的體現(xiàn)形式比較單一，利用程度低。審計結果的主要載體體現(xiàn)在審計結果報告、審計報告、審計決定本文由論文聯(lián)盟.L.收集整理等審計文書上，且主送的范圍有限，一般只報送委托機關和被審計單位，審計結果為社會的利用程度較低?！　∪菍徲嫿Y果的質量差異很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部

5、經濟責任審計結果因目前的條件限制和審計環(huán)境影響，使某些經濟責任審計結果的質量不高。加上審計人員本身的技術水平和個人素質參差不齊，導致審計結果的質量差異很大，運用審計結果的風險也隨之增大。　　四是對審計結果運用欠缺應有的平臺，沒有建立審計結果運用辦法和機制。審計結果只能在審計機關、委托機關和被審計單位之間封閉運行，有的審計結果情況甚至只有個別領導掌握了解，使上級主管部門和有關職能部門無法利用，更難以對外進行公布?！　【科湓?，總括起來有以下幾點：　　一是有關部門領導干部對經濟責任審計的結果存在不正確的認識。有些部門領導干部思想因循守舊，認為審計結果報

6、告披露的都是家丑，不便外揚。　　二是社會總體對于審計的了解還不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經濟責任審計在整個社會中地位的重要性要遠低于經濟發(fā)展等其他工作的重要性，致使很多人對審計還很陌生，談到審計都還是個新鮮事，就更談不上審計結果的運用了。　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經濟責任審計的結果報告因審計評價指標沒有規(guī)范的標準、審計人員的素質良莠不齊，質量差異很大，其本身也有很大的風險?！　∷氖青l(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經濟責任審計是一項社會性很強的工作，影響其結果運用的原因還有很多人為的因素和社會的因素。這些因素難以抗拒，只能意會不可言傳，又還無時無刻不在影響著審計結果的運用。

7、　　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部任期經濟責任同步審計評價體系的內容　　一是任期內財政財務收支真實性和合法性評價。重點是本級、本部門預算執(zhí)行情況、非稅收入收支管理情況、上級轉移支付資金管理情況?！　《侨纹趦荣Y產情況評價。重點是國有土地資金、固定資產及貨幣資金管理情況?！　∪侨纹趦蓉搨闆r評價。重點是政府性債務的規(guī)模、構成、投向情況，償還能力，資金效益情況及管理情況等?！　∷氖谴芾淼母黜椈稹①Y金的管理及效益情況評價。重點是有無挪用、截留，是否及時撥付相關基金、資金?！　∥迨侵卮蠼洕马棝Q策評價。主要是任內重大經濟決策事項是否符合有關法律法規(guī)及國家政

8、策，是否經過充分的可行性論證或民主決策，以及其產生的效益情況?！　×枪芾碇贫仍u價。主要是任內是否按照規(guī)定，加強和完善內部