和諧大學構建視野下的大學制度建設

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1、和諧大學構建視野下的大學制度建設　　【摘要】和諧大學構建是建設和諧社會的必然要求。當前我國大學急需建立起適應其歷史使命的現(xiàn)代大學制度，重點是建立起獨立的法人制度，做好學術管理和行政管理很好的融合，建立人性化的教育制度?！　　娟P鍵詞】和諧大學；視野；制度建設　　　　黨的十六屆四中全會提出建設“和諧社會”這一新概念,并將和諧社會與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設一起作為全面建設小康社會的目標。和諧社會的目標離不開和諧大學的建設。大學是傳播知識、培育人才、服務社會的重要基地，大學的和諧對社會的和諧具有強大的輻射作用，同時和諧的大學才能

2、內(nèi)動力十足，才能更好地履行其社會職能，培養(yǎng)和諧的、德智體全面發(fā)展的人才。建設一個公平公正、文明高雅、充滿活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧的大學校園，是一個復雜的系統(tǒng)工程，制度建設是其中不可或缺的重要一環(huán)?！　∫弧⒅贫冉ㄔO在構建和諧大學中的意義　　當前我國大學正處在一個大發(fā)展、大改革同時又是大波動時期。隨著辦學規(guī)模不斷擴大，課題數(shù)量和科研經(jīng)費連年攀升，校園建設日新月異，學科專業(yè)與日俱增。但在這一派繁榮景象之下，卻隱藏著種種危機，包括資源危機、價值危機、質(zhì)量危機、公信危機等，這是由多種關系的不和諧造成的。解決這些危機，需要大學在辦學思想、學校規(guī)

3、劃、隊伍建設、文化建設等多方面進行改革，按教育發(fā)展的本來規(guī)律辦事。這些方面的建設與改革必須有制度的保障?！　〈髮W是一個復雜的社會組織，個人之間、各級各類單位之間、各類人群之間、各種活動之間都存在著錯綜復雜的雙邊與多邊關系。學校的正常運行及良好秩序的建立，不是僅靠教職員工以及學生個人的道德品質(zhì)修養(yǎng)所能做到的，必須有一套健全的制度。和諧大學的構建不僅取決于有沒有建立制度，還取決于建立了什么樣的制度，以及這些制度是否得到有效地執(zhí)行。因此，健全并完善各項制度，確保高校各項工作有法可依、有章可循是構建和諧大學的必然要求?！　《?、和諧大學制

4、度建設的基本原則　　(一)堅持按教育和學術發(fā)展規(guī)律辦事的原則　　大學活動是專業(yè)性和學術性較強的活動，不同于社會經(jīng)濟活動，市場經(jīng)濟的規(guī)律不能代替教育和學術研究的規(guī)律。大學組織有其區(qū)別于其他社會組織的獨特的工作模式，如果大學不能依據(jù)其內(nèi)在邏輯即教育和學術發(fā)展規(guī)律來確定組織模式和發(fā)展方向，大學就失去了其存在的基礎，更不用談構建和諧校園。因此，大學管理者要立足于大學的這一特點，不斷進行制度創(chuàng)新，建立一套大學自我發(fā)展、自我約束的管理機制和保障機制，保障學術自由與學術創(chuàng)新，促進學校和諧運轉(zhuǎn)?！　。ǘ﹫猿忠匀藶楸镜脑瓌t　　制度由人制訂，又用

5、于約束人的行為。人可以被動地接受它，也可以主動地適應它。要使制度發(fā)揮好的效能,必須堅持以人為本的原則。大學是教師和學生的聯(lián)合體，是學術共同體，大學制度應該保護教師與學生的人格（教格與學格）與人權（教權與學權）。從這一點出發(fā)，大學不是行政機構，大學的所有教師擁有平等的治校權利。大學的校長、院長不同于軍隊的首長，他們是服務員。大學的制度首先以學生和教師為本，以利于教師的教學和科研工作的很好完成，以利于學生全面、和諧發(fā)展。英國著名數(shù)學家和教育家懷特海說：“管理一所大學的教師隊伍與管理一個商業(yè)組織決然不同。教師的意見以及對辦學目標的共同

6、熱情是辦好大學的唯一有效保證?！贝髮W在管理模式和管理制度上,不僅要激發(fā)教師學術、科研和教學中的積極性、主動性，還要確立廣大教師在管理中的核心地位和作用。在制定各項規(guī)章制度時，要遵循學術研究的規(guī)律，給教師提供一種相對寬松的環(huán)境，給教師在教育、教學過程中更大的自由發(fā)揮的空間，最大限度地發(fā)揮其潛能和創(chuàng)造力。一般而言，知識分子的民主意識和參政議政的能力比其他群體強，教職工非常重視自己在學校事務中的知情權、學校管理中的參與權以及對權力的監(jiān)督權。在學校各種規(guī)章制度的制定與運行中，應充分保證教職工的上述權利。要完善各項教師聘任制度、考核制度、

7、教代會制度、工會制度等，健全教師申述和信訪制度，建立教師身心健康方面的保障制度，營造重視人才、珍惜人才的機制，為教職員工的和諧發(fā)展創(chuàng)造條件?！　。ㄈ└咝：椭C校園制度建設要堅持與時俱進的原則　　與時俱進是制度建設的內(nèi)在要求，也是落實科學發(fā)展觀的根本需要，對構建和諧校園尤為重要。因為社會在不斷變化，不斷有新問題、新矛盾產(chǎn)生，構建高校和諧校園，就要針對學?，F(xiàn)狀制定切實可行的制度來維護校園內(nèi)各要素的利益平衡，最大程度地減少矛盾，促進校園的穩(wěn)定發(fā)展。　?。ㄋ模﹫猿种贫鹊墓焦瓌t　　公正是大學制度的靈魂，是大學制度的根本屬性。公正性是

8、保證大學制度能夠執(zhí)行的前提。制度的制定是少數(shù)人進行的，如果這些人只考慮對自己有利而不去考慮其他群體的利益，尤其是弱勢群體的利益，則占絕對數(shù)量的弱勢群體就會表現(xiàn)出一些“不友好”的行為，從而影響群體的穩(wěn)定。大學制度的公正不僅要求制度本身公正，還要求制度可操作性強，保