和諧大學(xué)構(gòu)建視野下的大學(xué)制度建設(shè)

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1、和諧大學(xué)構(gòu)建視野下的大學(xué)制度建設(shè)　　【摘要】和諧大學(xué)構(gòu)建是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)急需建立起適應(yīng)其歷史使命的現(xiàn)代大學(xué)制度，重點(diǎn)是建立起獨(dú)立的法人制度，做好學(xué)術(shù)管理和行政管理很好的融合，建立人性化的教育制度?！　　娟P(guān)鍵詞】和諧大學(xué)；視野；制度建設(shè)　　　　黨的十六屆四中全會(huì)提出建設(shè)“和諧社會(huì)”這一新概念,并將和諧社會(huì)與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)一起作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。和諧社會(huì)的目標(biāo)離不開和諧大學(xué)的建設(shè)。大學(xué)是傳播知識(shí)、培育人才、服務(wù)社會(huì)的重要基地，大學(xué)的和諧對(duì)社會(huì)的和諧具有強(qiáng)大的輻射作用，同時(shí)和諧的大學(xué)才能內(nèi)動(dòng)力十足，才能更好地履行其社會(huì)職能，培養(yǎng)和諧的、德智體全面發(fā)

2、展的人才。建設(shè)一個(gè)公平公正、文明高雅、充滿活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧的大學(xué)校園，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，制度建設(shè)是其中不可或缺的重要一環(huán)。　　一、制度建設(shè)在構(gòu)建和諧大學(xué)中的意義　　當(dāng)前我國(guó)大學(xué)正處在一個(gè)大發(fā)展、大改革同時(shí)又是大波動(dòng)時(shí)期。隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，課題數(shù)量和科研經(jīng)費(fèi)連年攀升，校園建設(shè)日新月異，學(xué)科專業(yè)與日俱增。但在這一派繁榮景象之下，卻隱藏著種種危機(jī)，包括資源危機(jī)、價(jià)值危機(jī)、質(zhì)量危機(jī)、公信危機(jī)等，這是由多種關(guān)系的不和諧造成的。解決這些危機(jī)，需要大學(xué)在辦學(xué)思想、學(xué)校規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)等多方面進(jìn)行改革，按教育發(fā)展的本來規(guī)律辦事。這些方面的建設(shè)與改革必須有制度的保障?！　〈髮W(xué)是一個(gè)復(fù)雜的

3、社會(huì)組織，個(gè)人之間、各級(jí)各類單位之間、各類人群之間、各種活動(dòng)之間都存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的雙邊與多邊關(guān)系。學(xué)校的正常運(yùn)行及良好秩序的建立，不是僅靠教職員工以及學(xué)生個(gè)人的道德品質(zhì)修養(yǎng)所能做到的，必須有一套健全的制度。和諧大學(xué)的構(gòu)建不僅取決于有沒有建立制度，還取決于建立了什么樣的制度，以及這些制度是否得到有效地執(zhí)行。因此，健全并完善各項(xiàng)制度，確保高校各項(xiàng)工作有法可依、有章可循是構(gòu)建和諧大學(xué)的必然要求。　　二、和諧大學(xué)制度建設(shè)的基本原則　　(一)堅(jiān)持按教育和學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律辦事的原則　　大學(xué)活動(dòng)是專業(yè)性和學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的活動(dòng)，不同于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律不能代替教育和學(xué)術(shù)研究的規(guī)律。大學(xué)組織有其區(qū)別于其他

4、社會(huì)組織的獨(dú)特的工作模式，如果大學(xué)不能依據(jù)其內(nèi)在邏輯即教育和學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律來確定組織模式和發(fā)展方向，大學(xué)就失去了其存在的基礎(chǔ)，更不用談構(gòu)建和諧校園。因此，大學(xué)管理者要立足于大學(xué)的這一特點(diǎn)，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立一套大學(xué)自我發(fā)展、自我約束的管理機(jī)制和保障機(jī)制，保障學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)校和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。　?。ǘ﹫?jiān)持以人為本的原則　　制度由人制訂，又用于約束人的行為。人可以被動(dòng)地接受它，也可以主動(dòng)地適應(yīng)它。要使制度發(fā)揮好的效能,必須堅(jiān)持以人為本的原則。大學(xué)是教師和學(xué)生的聯(lián)合體，是學(xué)術(shù)共同體，大學(xué)制度應(yīng)該保護(hù)教師與學(xué)生的人格（教格與學(xué)格）與人權(quán)（教權(quán)與學(xué)權(quán)）。從這一點(diǎn)出發(fā)，大學(xué)不是行政機(jī)構(gòu)，大學(xué)的

5、所有教師擁有平等的治校權(quán)利。大學(xué)的校長(zhǎng)、院長(zhǎng)不同于軍隊(duì)的首長(zhǎng)，他們是服務(wù)員。大學(xué)的制度首先以學(xué)生和教師為本，以利于教師的教學(xué)和科研工作的很好完成，以利于學(xué)生全面、和諧發(fā)展。英國(guó)著名數(shù)學(xué)家和教育家懷特海說：“管理一所大學(xué)的教師隊(duì)伍與管理一個(gè)商業(yè)組織決然不同。教師的意見以及對(duì)辦學(xué)目標(biāo)的共同熱情是辦好大學(xué)的唯一有效保證?！贝髮W(xué)在管理模式和管理制度上,不僅要激發(fā)教師學(xué)術(shù)、科研和教學(xué)中的積極性、主動(dòng)性，還要確立廣大教師在管理中的核心地位和作用。在制定各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，要遵循學(xué)術(shù)研究的規(guī)律，給教師提供一種相對(duì)寬松的環(huán)境，給教師在教育、教學(xué)過程中更大的自由發(fā)揮的空間，最大限度地發(fā)揮其潛能和創(chuàng)造力。一般而言

6、，知識(shí)分子的民主意識(shí)和參政議政的能力比其他群體強(qiáng)，教職工非常重視自己在學(xué)校事務(wù)中的知情權(quán)、學(xué)校管理中的參與權(quán)以及對(duì)權(quán)力的監(jiān)督權(quán)。在學(xué)校各種規(guī)章制度的制定與運(yùn)行中，應(yīng)充分保證教職工的上述權(quán)利。要完善各項(xiàng)教師聘任制度、考核制度、教代會(huì)制度、工會(huì)制度等，健全教師申述和信訪制度，建立教師身心健康方面的保障制度，營(yíng)造重視人才、珍惜人才的機(jī)制，為教職員工的和諧發(fā)展創(chuàng)造條件?！　。ㄈ└咝：椭C校園制度建設(shè)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則　　與時(shí)俱進(jìn)是制度建設(shè)的內(nèi)在要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本需要，對(duì)構(gòu)建和諧校園尤為重要。因?yàn)樯鐣?huì)在不斷變化，不斷有新問題、新矛盾產(chǎn)生，構(gòu)建高校和諧校園，就要針對(duì)學(xué)?，F(xiàn)狀制定切實(shí)可行的

7、制度來維護(hù)校園內(nèi)各要素的利益平衡，最大程度地減少矛盾，促進(jìn)校園的穩(wěn)定發(fā)展?！　。ㄋ模﹫?jiān)持制度的公平公正原則　　公正是大學(xué)制度的靈魂，是大學(xué)制度的根本屬性。公正性是保證大學(xué)制度能夠執(zhí)行的前提。制度的制定是少數(shù)人進(jìn)行的，如果這些人只考慮對(duì)自己有利而不去考慮其他群體的利益，尤其是弱勢(shì)群體的利益，則占絕對(duì)數(shù)量的弱勢(shì)群體就會(huì)表現(xiàn)出一些“不友好”的行為，從而影響群體的穩(wěn)定。大學(xué)制度的公正不僅要求制度本身公正，還要求制度可操作性強(qiáng)，保