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《中國上訪報(bào)告：何處是歸程》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、中國上訪報(bào)告：何處是歸程第1“小心??！今天來接訪的人多，千萬別講是哪里來的啊！”11月24日一早，我跟來京上訪農(nóng)民許永年去國務(wù)院信訪辦。路上，他接到了這個(gè)語氣急促的。許永年62歲，是福建廈門海倉鎮(zhèn)霞陽村村民，來北京反映村干部賣地問題，我們是在社科院農(nóng)發(fā)所碰上的，他來找于建嶸。于建嶸從事社會沖突研究，常到下邊跑，跟農(nóng)民接觸。這兩年，光農(nóng)民給他的控告信就收到兩萬多封。有的上訪農(nóng)民還三更半夜摸到他在北京通州區(qū)農(nóng)村的家，老許就是自己摸上門的?！拔乙稽c(diǎn)兒都解決不了他們的問題，惟一能做的就是聽他們傾述。聽的時(shí)候我想：為什么信
2、訪量連續(xù)11年增長？上訪究竟給農(nóng)民帶來了什么？信訪引發(fā)的沖突原因在哪里？政治后果又會怎樣？直到今年5月，我才下決心做一個(gè)定量定性分析，對我國的信訪制度狀況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查。”于建嶸說?！靶旁L成了塊遮羞布，以前羞地方，現(xiàn)在羞到了中央。”信訪問題，已是社會焦點(diǎn)又是敏感的話題。11月，于建嶸的調(diào)查報(bào)告《信訪的制度性缺失及其政治后果》一披露，聞?wù)邍W然。去年，本報(bào)報(bào)道過于建嶸《讓農(nóng)民自己講話》?！坝腥肆R我今年就變了，是不是想取消信訪，不讓農(nóng)民講話了?？傊?，批評和誤解的聲音很強(qiáng)，我感到自己像是在孤軍奮戰(zhàn)?！弊x完于建嶸的調(diào)查報(bào)告后
3、，我又跟上老許去信訪辦和上訪村，看看他們到底是怎樣上訪的?！凹热徽O(shè)了這個(gè)部門，就是叫老百姓來反映問題的”國務(wù)院和全國人大信訪辦是一門二牌，人稱“兩辦”。“兩辦”在北京市永定路西街的一條死胡同里。果然，離老遠(yuǎn)就見巷口聚集了很多人，路邊停著遼寧、山西、河南等地來接訪的警車。一些穿深色衣服的男人堵在巷口，見人朝里走就問：“你哪里的？”，或把人攔?。骸鞍焉矸葑C拿出來?！眴柕嚼显S時(shí)他沒答話?！皢柲隳?，老頭子。”有人指著他喊道，老許還是不吭氣，往里走。眼看擠過巷口時(shí)，有人朝他屁股猛地踹了兩腳，老許趔趄了幾下，站穩(wěn)。然后又
4、使勁兒地?cái)D過了巷口?！皟赊k”大廳里熙熙攘攘，人頭攢動，空氣混濁，有點(diǎn)像火車站售票大廳。一共開了6個(gè)窗口，窗口上方標(biāo)著一溜兒省份名，上訪的人站在自已省份的窗口前排隊(duì)，交材料、領(lǐng)表格，上訪人管這叫“掛號”。一個(gè)30多歲的婦女癱坐在地上，雙手抱頭，哭哭啼啼。她披頭散發(fā)，褲子也破了，露出里邊的紅毛褲?！皠偛旁诼房冢唤釉L的打了頭。問她哪里的她不說?！薄澳蔷椭v嘛，省得挨打?！蔽艺f?！安荒苤v！講了會被截訪的拉走。”好幾個(gè)人同時(shí)告誡我。她的丈夫排在老許身后。我問他們是哪里的，說是山東的，來告村官。我指著地上的女人說：“又花錢
5、，又受氣，別告了?！蹦腥嗣鏌o表情，眼睛死盯著窗口，沒說話?！皝肀本┥显L幾次了？”我問?！?次?！彼??！安坏⒄`干農(nóng)活嗎？”“現(xiàn)在冬閑，地里沒活，就上來了?！?點(diǎn)，正式開始“掛號”。不斷有人站在排隊(duì)的人身邊攀談：“哪里的？”、“反映什么問題?。俊鄙显L者稱接訪者是“截訪”。在大廳里，差不多有三分之一的人是來接訪的，他們從各省來，多是中青年男人，衣著整齊，有的手里拿著喝水的杯子，到處轉(zhuǎn)悠。而來上訪的人各式各樣，有人甚至穿著開花棉襖，腰間系根繩，一根棍子挑著行李；有的人拄著拐，還有人是給抬進(jìn)來的。突然，大廳里一陣騷動，一
6、伙人扭打成一團(tuán)兒?；靵y過后，有個(gè)拄拐的人頭被打破，血流到地上。一個(gè)六七十歲的老太太，拄著一根棍子，用陜西話大聲嚷嚷道：“在家打，來北京還打。讓不讓老百姓活哩！”她舉起棍子，像瘋了一樣往上沖，棍子被人折斷。老許身旁也站著一個(gè)男人，軟磨硬泡地問：“哪里的？哪里的？”瞥見老許手里的材料后，他立馬高興了：“啊，原來是福建的。你也別怕，福建沒來人接訪?！苯釉L的人只管本省的上訪者。第一次來北京上訪，老許也是被接回去的?！耙还采蟻?個(gè)干部，從福建坐飛機(jī)來，坐飛機(jī)去。說好了一定解決，回去把我丟在家里又不管了?！眱纱紊显L，老許花掉
7、家里八九千元錢。旁邊隊(duì)里，幾個(gè)人圍住一個(gè)50多歲的男人勸說著，他們講的是安徽話：“回去，回去，我們回當(dāng)?shù)亟鉀Q去?！薄鞍褑?，我就是當(dāng)?shù)貨]得到解決，才跑北京來。要是你們能解決，我跑北京做什么？”“你來這兒，也解決不了?！薄凹热徽O(shè)了這個(gè)部門，就是叫老百姓來反映問題的。”勸不動，幾個(gè)人就動手拉。被拉的男人不急不惱，只是用力甩開拉著他的手。然后雙手一抱拳道：“各位，對不起了！”又回隊(duì)里站排。“老太太，走吧，咱們吃飯去?！币粋€(gè)接訪的人，正竭力哄勸一個(gè)老太太?！安蝗?！”老太太一扭頭道?！澳憧?，馬上就到11點(diǎn)，排不上你了，
8、咱們吃飯去啊。”“不去！”老太太不再搭理他。差一刻11點(diǎn)，老許排到了，他交上材料和身份證，里邊的人往電腦錄入登記，然后遞給他一張表。老許填完后說：“下午還得來排隊(duì)，交表?！?/p>
