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《現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的演進(jìn)力量》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的演進(jìn)力量
2、第1 持續(xù)有效率的產(chǎn)權(quán)制度才是先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度，才可以稱之為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。而先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度是政權(quán)歸位后產(chǎn)權(quán)到位的制度，它一定是建立在現(xiàn)代政府制度基礎(chǔ)上的制度，現(xiàn)代企業(yè)制度則是建立在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度上的一種具體的產(chǎn)權(quán)實(shí)施形式?！ ≡诮?jīng)濟(jì)學(xué)上，“產(chǎn)權(quán)”是一個(gè)非常抽象的概念，并不單指財(cái)產(chǎn)的歸屬，而至少包括“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”等許多內(nèi)涵。在當(dāng)代產(chǎn)權(quán)理論以及新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中，產(chǎn)權(quán)通常指與財(cái)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的“一束權(quán)利”，或者說是在財(cái)產(chǎn)歸屬基礎(chǔ)上引申出來的權(quán)利空間，并且經(jīng)常與“激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督費(fèi)用、排他性收益權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)會(huì)主義傾向、組織成本和資
3、產(chǎn)專用性”等概念相聯(lián)?！ 缀跛械慕?jīng)濟(jì)學(xué)家都同意，產(chǎn)權(quán)制度是一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，有什么樣的產(chǎn)權(quán)制度，就會(huì)有什么樣的組織、什么樣的技術(shù)、什么樣的效率。北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授周其仁在《產(chǎn)權(quán)與制度變遷──中國(guó)改革的經(jīng)驗(yàn)研究》）中寫到，“產(chǎn)權(quán)是私人謀取自我利益的社會(huì)性制度約束，這項(xiàng)約束可以解釋人的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)，因?yàn)椴煌漠a(chǎn)權(quán)約束對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)的交易費(fèi)用水平有決定性的影響?！薄 谋举|(zhì)上說，界定產(chǎn)權(quán)并不是目的，而只是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。在交易過程中，產(chǎn)權(quán)總是通過具體的契約安排體現(xiàn)出來，進(jìn)而作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯認(rèn)為，有效的產(chǎn)權(quán)安排是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
4、的關(guān)鍵。只有產(chǎn)權(quán)受到保護(hù)和足夠的尊重、能夠較好地得以實(shí)施，公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)才有可能存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有可能出現(xiàn)。否則，產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重殘缺，其運(yùn)行的交易成本無限高，尤其在受到國(guó)家嚴(yán)重侵權(quán)的情形下，則充分競(jìng)爭(zhēng)不可能存在，經(jīng)濟(jì)效率也必然低下?！ ∽杂善髽I(yè)制度：現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的真義 有效的產(chǎn)權(quán)制度取決于其相關(guān)制度安排，特別是政府制度安排。沒有現(xiàn)代政府制度，就沒有現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度?！ ≡?1世紀(jì)理解“政企分開”，不應(yīng)停留在1980、1990年代政府不再直接管理國(guó)有企業(yè)、不再干預(yù)企業(yè)這樣的簡(jiǎn)單角度，而需從更加本質(zhì)的“自由企業(yè)制度”角度來理解，從“加快推進(jìn)政府管理創(chuàng)新”的角度來理解。
5、什么是自由企業(yè)制度？從公權(quán)與私權(quán)劃分的角度來看存在兩種權(quán)力形式。一是假設(shè)所有權(quán)力都?xì)w于政府，公民權(quán)力來自于政府的賦予和讓渡。在這樣的權(quán)力劃分下形成的企業(yè)制度，必然是企業(yè)自由權(quán)力不充分（表現(xiàn)為“產(chǎn)權(quán)殘缺”），存在諸多政府干預(yù)的企業(yè)制度?！ ∨c此對(duì)應(yīng)，另一種權(quán)力界定是所有權(quán)力均屬于公民，公民為了自己的福利，愿意讓渡某些權(quán)力與政府，政府則以提供公共產(chǎn)品與服務(wù)作為回報(bào)，由此形成公權(quán)與私權(quán)的界定。在這種權(quán)力劃分下形成的企業(yè)制度，必然是自由企業(yè)制度，企業(yè)擁有完全自由的創(chuàng)業(yè)權(quán)、簽約權(quán)、交易權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以及對(duì)剩余的自由索取權(quán)。這樣的自由企業(yè)制度正是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的真義所在?！ ≈袊?guó)
6、自上個(gè)世紀(jì)80年代開始進(jìn)行政企分開的改革，90年代開始呼喚建立現(xiàn)代企業(yè)制度。改革的關(guān)鍵在于，確立“自由企業(yè)制度”的理念，并以此改革政府，建立現(xiàn)代政府制度。沒有現(xiàn)代政府制度，就不會(huì)有自由企業(yè)制度，也不會(huì)有現(xiàn)代企業(yè)制度，更談不上實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！ ∶绹?guó)企業(yè)從無到有，從小到大，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，有一條線始終貫穿其中，那就是美國(guó)所倡導(dǎo)和維護(hù)的自由企業(yè)制度。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)決非由實(shí)力雄厚的大公司所統(tǒng)治，而充滿無數(shù)頗具活力的中小企業(yè)。聯(lián)邦政府財(cái)政部（TreasuryDepartment）的稅收機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)收入署（InternalRevenuService）報(bào)告說，198
7、9年美國(guó)有1350萬個(gè)非農(nóng)業(yè)獨(dú)資業(yè)主、180萬個(gè)合資業(yè)主和420萬個(gè)股份有限公司——總共1950萬家公司。這些公司絕大多數(shù)規(guī)模小，年收入在10萬美元以下，其創(chuàng)辦正是得益于自由企業(yè)制度的法律保障。 制度競(jìng)爭(zhēng)：現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度演進(jìn)的原動(dòng)力 那么，自由企業(yè)制度如何建立，從不自由的產(chǎn)權(quán)制度到現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是怎樣的歷史演進(jìn)，原動(dòng)力何在？ 政府改革、權(quán)力歸位并非易事。產(chǎn)權(quán)何以能得到保護(hù)和實(shí)施？惟一現(xiàn)實(shí)的辦法是由國(guó)家加以保護(hù)和強(qiáng)制性實(shí)施。由此，產(chǎn)權(quán)離開了國(guó)家的暴力和壟斷組織便不可能得到有效的實(shí)施。但是，國(guó)家的引入?yún)s又非常容易導(dǎo)致政權(quán)侵犯產(chǎn)權(quán)，從而造成“所有權(quán)殘缺”。周其仁曾指
8、出，產(chǎn)權(quán)既離不開政權(quán)同時(shí)又易受政府傷害是所謂的“所有權(quán)悖論”?！ ≈袊?guó)改革開放中，政府一直在朝著保護(hù)產(chǎn)權(quán)的方向前進(jìn)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了廠長(zhǎng)責(zé)任制、承包制后，終于在1990年代進(jìn)入“有所為有所不為”的新改革境界，并大力實(shí)施治理結(jié)構(gòu)的變革。中國(guó)的私有企業(yè)在經(jīng)歷了戴“紅帽子”的歷史后，在1990年代后期終于羞答答地摘去了“紅帽子”，還私企的本來面目。直至如今，中央文件明確提出股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，并明確建立和健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)際上已經(jīng)為私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的變革與發(fā)展打開了完全的通道?！ ∵@場(chǎng)偉大變革的動(dòng)力何在？答案是競(jìng)爭(zhēng)壓力，包括了中央政府所面臨的世界各國(guó)尤其是
9、周邊國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力以及地
