農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的內(nèi)生因素分析論文

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的內(nèi)生因素分析論文

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1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的內(nèi)生因素分析論文..【摘要】本文通過對(duì)安徽省宿松縣部分農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問卷調(diào)查,分析了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的內(nèi)生因素,并提出解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈問題的建議。【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈政府支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是通過集合具有同類風(fēng)險(xiǎn)的眾多農(nóng)民,以合理計(jì)算保費(fèi)的形式對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展過程中可能遭受的自然災(zāi)害或其他意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn),是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償災(zāi)害損失的一種有效工具。然而,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)難以滿足保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)所依賴的大數(shù)法則理論,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈,即純商業(yè)化運(yùn)營(yíng)——靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)來維護(hù)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)無法達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

2、本文結(jié)合安徽省宿松縣匯口鎮(zhèn)曹湖村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)地調(diào)查情況..,分析我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的內(nèi)生因素,以尋求解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈問題的對(duì)策。一、問卷調(diào)查情況安徽省宿松縣匯口鎮(zhèn)曹湖村位于安徽省西南部,與湖北省黃梅縣及江西省九江市接壤,總?cè)丝诩s1500人,計(jì)400余戶。全村耕地面積約2000余畝,土地肥沃,屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候,雨量充沛,日照充足,無霜期250天,每年平均溫度16.6℃,適宜農(nóng)作物生長(zhǎng),盛產(chǎn)棉花、油菜、芝麻、大豆、玉米、花生等多種經(jīng)濟(jì)作物。村民經(jīng)濟(jì)收入主要來源于棉花,年人均收入5000元左右,在中部幾省處于中等偏下水平。選取該村開展此次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)查具有很強(qiáng)

3、的代表性。此次調(diào)查在自愿的基礎(chǔ)上共發(fā)放300份調(diào)查問卷,收回有效問卷276份。關(guān)于農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的了解和購(gòu)買情況的調(diào)查結(jié)果如下。被調(diào)查的農(nóng)民90%知道或聽說過保險(xiǎn),了解保險(xiǎn)的作用和意義的占30%,認(rèn)為有必要購(gòu)買保險(xiǎn)的占40%,只有15%的農(nóng)民能看懂保險(xiǎn)條款。60%的農(nóng)戶認(rèn)為保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重,真正購(gòu)買了商業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶只占20%,加上民政部門購(gòu)買的養(yǎng)老保險(xiǎn)也只有30%,其中為農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)具投保的為0%。而在投保的30%人群中,有45%是被迫購(gòu)買的(商業(yè)保險(xiǎn)公司的學(xué)生平安保險(xiǎn)和民政部門的養(yǎng)老保險(xiǎn)),80%發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)能得到及時(shí)的賠償。這說明該村村民的保險(xiǎn)意識(shí)很弱,而且保

4、險(xiǎn)負(fù)擔(dān)較重。在問及“您的莊稼或者家禽遭到損害時(shí),你會(huì)”的問題時(shí),有80%的人回答“自己承擔(dān)”或“聽天由命”,10%的農(nóng)民回答“靠國(guó)家救濟(jì)或集體承擔(dān)”,靠親朋好友的為10%。通過這次問卷調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),該村購(gòu)買普通商業(yè)保險(xiǎn)的人很少,購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的則為0%。這說明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制沒有深入到該村村民心中,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)非常淡薄。二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的內(nèi)生因素1、道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。所謂道德風(fēng)險(xiǎn),指被保險(xiǎn)人由于參加了保險(xiǎn)而放松對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防或者在生產(chǎn)過程中做了手腳,而保險(xiǎn)人卻難以了解。逆向選擇的產(chǎn)生是由于被保險(xiǎn)人對(duì)于土地的產(chǎn)出能力和風(fēng)險(xiǎn)狀況等信息比保險(xiǎn)人更了解,因此可以

5、得到低于他們實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)水平的費(fèi)率,從而導(dǎo)致保險(xiǎn)效率的降低。在具有一般程度的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的標(biāo)的物中,市場(chǎng)失靈并不必然發(fā)生。然而由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所具有的特殊性,即其標(biāo)的具有生命性且標(biāo)的價(jià)值會(huì)隨著生長(zhǎng)期的不同而有很大差異,并且農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效很大程度上取決于后期的管理水平等。同時(shí),農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有一定的規(guī)律性,而農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及土地特質(zhì)等方面的認(rèn)識(shí)和理解要比保險(xiǎn)人多。由此而導(dǎo)致嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,使得實(shí)際保險(xiǎn)損失率過高,在按照損失率確定保險(xiǎn)費(fèi)率的情況下,當(dāng)保險(xiǎn)費(fèi)率高到超過農(nóng)民自己分散風(fēng)險(xiǎn)的成本時(shí),市場(chǎng)失靈就會(huì)發(fā)生。2006年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入僅為8.46億元,

6、按9億農(nóng)民計(jì)算人均不到1元,而養(yǎng)殖業(yè)保費(fèi)賠付率竟達(dá)232.2%。保險(xiǎn)費(fèi)率有逐年上升的趨勢(shì),而賠付率仍然穩(wěn)定在一個(gè)較高的水平上。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)恰好與逆向選擇的結(jié)果相吻合,即農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效供給不足,商業(yè)保險(xiǎn)公司紛紛退出農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng),導(dǎo)致農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)萎縮。2、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有極強(qiáng)的正外部性。商業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必然會(huì)出現(xiàn)“供給有限,需求不足”,導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)穩(wěn)定則受益的不僅是農(nóng)民,還包括整個(gè)社會(huì);相反,受損的也不只是農(nóng)民,而會(huì)波及整個(gè)社會(huì)。投保人(農(nóng)民)購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的邊際私人收益小于社會(huì)收益,邊際私人成本大于邊際社會(huì)成本。私人成本、收益和社會(huì)成本、收益間的差異

7、是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的正外部性,這樣全社會(huì)就搭了農(nóng)險(xiǎn)投保人的“便車”。保險(xiǎn)人供給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),將有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定,使全社會(huì)受益。保險(xiǎn)人供給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的邊際私人收益也小于邊際社會(huì)收益,邊際私人成本大于邊際社會(huì)成本,全社會(huì)又搭了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人的“便車”。但無論是保險(xiǎn)人還是投保人都無法對(duì)其正外部性進(jìn)行收費(fèi),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的消費(fèi)量就低于社會(huì)的理想消費(fèi)量,有效需求不足;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給量也小于社會(huì)理想的供給量,有效供給也不足。供需不足,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)必然失靈。3、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域性強(qiáng)。我國(guó)幅員遼闊,自然環(huán)境復(fù)雜,而且呈明顯的地帶性與非地帶性地域差異,自北至南依次出現(xiàn)寒溫帶、溫帶、暖溫帶、亞熱帶、熱

8、帶、赤道帶等6個(gè)氣候帶。這決定了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域性強(qiáng),表

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