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《《勞動合同法》實施面臨的挑戰(zhàn)及對策 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、《勞動合同法》實施面臨的挑戰(zhàn)及對策〔摘要〕《勞動合同法》在我國經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。全球性金融危機的爆發(fā)，使得《勞動合同法》實施不久就面臨許多挑戰(zhàn)。需要加強這部法律的普法、執(zhí)法、立法和司法解釋等工作，以便更好地發(fā)揮這部法律在促進我國經濟科學發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面所起的作用。〔關鍵詞〕金融危機勞動合同法挑戰(zhàn)對策一、金融危機背景下《勞動合同法》實施面臨的挑戰(zhàn)（一）企業(yè)增加用人成本與降低用人成本的矛盾。《勞動合同法》關于合同期限、裁員補償、工齡計算等方面的一些條款，使得用人單位用人成本明顯增加，而受金融危機的影響，導致許多企業(yè)特別是中小
2、企業(yè)生產效益下降，出現減產、停產甚至破產等現象，使得許多企業(yè)不得不在用人方面減薪裁員，降低用人成本?！秳趧雍贤ā返膶嵤┢髽I(yè)增加用人成本與金融危機的影響企業(yè)要降低用人成本的矛盾，使得《勞動合同法》實施不久就面臨挑戰(zhàn)，《勞動合同法》所要求的用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同、用人單位必須全面履行勞動合同、用人單位解除和終止勞動合同必須依法支付經濟補償金等對于受金融危機影響的一些困難企業(yè)來說很難落實。（二）保護勞動者合法權益與挽救企業(yè)生存的矛盾。勞動權是公民的基本權利。由于工會等權利維護組織的不力和缺位，政府勞動保障監(jiān)察部門工作不到位，用人單位
3、和勞動者缺乏必要的法律意識等原因，我國現階段工人階層（包括農民工群體）的勞動權利往往受到侵害。如今，對于勞動者合法權益的保護已經成為黨和國家關注和解決民生問題的重點，《勞動合同法》的制定體現了黨和政府對勞動者勞動權的尊重，其立法宗旨主要是維護處于弱勢一方勞動者的合法權益，因此社會越發(fā)展，越要保護勞動者合法權益。但是，金融危機爆發(fā)后，許多企業(yè)生產效益下降，有些企業(yè)面臨停產甚至破產的危險，針對這些由于金融危機的影響而瀕臨破產的企業(yè)，政府不能袖手旁觀，采取必要措施挽救這些企業(yè)。這樣難免會出現保護勞動者合法權益與挽救企業(yè)生存的矛盾，增加了《勞動合同法
4、》貫徹實施的難度。如某地一大型企業(yè)因為裁員減薪而引發(fā)許多勞動者上訪和仲裁，政府和勞動爭議仲裁委員會解決這些問題就很棘手。（三）勞動爭議案件不斷增加與預防并減少勞動爭議的矛盾。由于受金融危機的影響，一些企業(yè)為了降低生產成本不得不在用人方面減薪裁員，使本來就很多的勞動爭議案件愈來愈多，使得勞動爭議仲裁委員會和人民法院不堪重負。盡管預防和減少勞動爭議也是《勞動合同法》的立法目的，但由于一些用人單位出于降低用工成本的動機，在許多地方不同程度地存在著不遵守《勞動合同法》現象。他們仍然不與勞動者簽定書面的勞動合同、隨意解雇工人不給予經濟補償、強迫勞動者加
5、班加點不增加勞動報酬、不按月發(fā)放工資、不為勞動者辦理社會保險等，金融危機爆發(fā)后，更加縱容了一些企業(yè)違反《勞動合同法》。二、貫徹實施《勞動合同法》的具體措施及對策（一）做好普法工作。進一步做好《勞動合同法》普法工作，增強勞動關系雙方特別是用人單位的法律意識。勞動和社會保障等部門要繼續(xù)做好《勞動合同法》的宣傳和引導工作，不能因為金融危機的影響而輕視對《勞動合同法》的宣傳。對在檢查中發(fā)現的違反《勞動合同法》的現象必須執(zhí)法必嚴，違法必糾；對于嚴格遵守《勞動合同法》的用人單位要予以宣傳表揚，以正面教材與反面教材相結合的方式，積極引導勞動者、用人單位和社
6、會各界正確理解執(zhí)行《勞動合同法》，增強勞動關系雙方特別是用人單位的法律意識，減少用人單位違反《勞動合同法》侵害勞動者合法權益現象，使《勞動合同法》確立的各項制度深入人心，不能因為金融危機的爆發(fā)而削弱《勞動合同法》作為法律的權威。（二）加強政府引導。政府應該加強引導，為構建和諧勞動關系承擔起更大的責任。黨的十七大指出，就業(yè)是民生之本。建立統一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。勞動就業(yè)的實質體現了國家對就業(yè)的促進，它的基本要求是指國家
7、要為勞動者個人獲取生活資料而與生產資料相結合創(chuàng)造必要的條件。因此，在當前金融危機條件下，政府應該加強引導，認真貫徹黨的十七大精神和實施好《就業(yè)促進法》，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結構，以解決《勞動合同法》實施后高校畢業(yè)生、農民工等部分勞動者就業(yè)難問題。政府要加大社會保障體系的改革力度，適當劃撥一部分財政經費充實勞動者個人社會保障帳戶，通過對企業(yè)減稅、補貼等措施為企業(yè)減負，降低企業(yè)用人成本，減輕金融危機給企業(yè)帶來的不利影響，營造企業(yè)長期健康發(fā)展環(huán)境，保障勞動者工作的長期穩(wěn)定性，以解決《勞動合同法》實施后受金融危機的影響企業(yè)增加用人成本與降低用人成本
8、的矛盾和保護勞動者合法權益與挽救企業(yè)生存的矛盾。（三）加強相關部門執(zhí)法、立法和司法解釋工作。勞動和社會保障部門要加強執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效果，敦促企業(yè)在金融危機條件下
