2011年成都中心城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

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1、2011年成都中心城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃2011年成都中心城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃2011年成都中心城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃一、計劃的目的、意義和編制依據(jù)（一）計劃目的和意義。2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的重要一年。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）和國土資源部《關(guān)于切實做好2011年城市住房用地管理和調(diào)控重點工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕2號）要求，為進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控、加大保障性安居工程建設(shè)力度，特制

2、定2011年中心城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的編制和實施，特別是住房用地供應(yīng)計劃的編制和實施，是加強和改善房地產(chǎn)用地調(diào)控的重要任務(wù)和重點工作；是政府加強建設(shè)用地總量、結(jié)構(gòu)、時序和布局控制，通過土地供應(yīng)實現(xiàn)對經(jīng)濟運行宏觀調(diào)控的必然要求；是落實供給引導(dǎo)需求，統(tǒng)籌建設(shè)用地投放市場的方向、時機和空間布局的重要手段；也是實現(xiàn)土地市場信息公開，引導(dǎo)投資者理性決策，促進土地市場理性發(fā)展的重要舉措。（二）編制依據(jù)。按照國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范〉（試行）的通知》（國土資發(fā)〔〕117號）要求

3、，本計劃主要依據(jù)我市中心城區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、土地利用年度計劃、住房建設(shè)規(guī)劃與計劃、年度土地儲備計劃及建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)等進行編制。二、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標(biāo)，進一步加大普通住房建設(shè)力度，全面落實保障性安居工程住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，合理配置建設(shè)用地，盤活存量，控制增量，促進土地資源節(jié)約、集約利用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)

4、展方式轉(zhuǎn)變，保障我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時密切跟蹤市場形勢變化，切實把握好供地時序和節(jié)奏，穩(wěn)步推進計劃實施，提高計劃完成率。（二）基本原則。1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。合理調(diào)整用地布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2.節(jié)約集約用地原則。嚴(yán)格控制總量，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，節(jié)約、集約和合理利用土地資源。嚴(yán)格控制大戶型商品住房供地，嚴(yán)禁別墅類項目供地。3.保障性住房用地“應(yīng)保盡保”原則。合理確定住房用地特別是保障性住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)，對列入計劃的保障性住房項目，在土地供應(yīng)上做到“應(yīng)保盡?！薄?.供需平衡原則。嚴(yán)格保護耕地，控制

5、新增建設(shè)用地，優(yōu)先利用存量土地。5.有保有壓原則。保證符合國家擴大內(nèi)需促進增長政策的項目用地，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策的項目，特別是高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)的項目，實施限制用地。三、計劃指標(biāo)（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量。2011年度中心城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在1009.87公頃以內(nèi)。（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2011年度中心城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地131公頃，工礦倉儲用地104.87公頃，住宅用地354公頃（其中廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、棚戶區(qū)改造住房和農(nóng)

6、遷房等保障性安居工程住房用地共117公頃），公共管理與公共服務(wù)用地280公頃，交通運輸用地140公頃。（三）國有建設(shè)用地供應(yīng)布局。2011年度中心城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)布局上，工礦倉儲用地主要分布在北部、東部和西部工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)；保障性住房用地（含廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、棚戶區(qū)改造住房和農(nóng)遷房）按照在三環(huán)路與繞城高速公路之間各方位綜合考慮、在東南方集中成片原則，選取周邊基礎(chǔ)設(shè)施較完善、交通較為便利、整體配套相對成熟的地塊保障供應(yīng)；商服和商品房用地供應(yīng)的重點則主要集中在成華區(qū)、錦江區(qū)的攀成

7、鋼片區(qū)等舊城改造地塊和成都高新區(qū)南部新區(qū)范圍內(nèi)。（四）保障性安居工程用地供應(yīng)情況。根據(jù)市政府《研究住房保障及房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)工作的會議紀(jì)要》（成府閱〔2011〕41號）精神，按照2011年中心城區(qū)新增廉租住房7055套、經(jīng)濟適用住房2900套、限價商品住房9000套、公共租賃住房1500套的建設(shè)任務(wù)要求，確定了廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造住房和農(nóng)遷房等保障性安居工程住房用地計劃共計117公頃，并落實了具體地塊位置，在土地供應(yīng)上做到了“應(yīng)保盡?！薄Ｍ瑫r根據(jù)房管部門提供的公共租賃住房

8、市場需求情況和年度實施計劃，將繼續(xù)在招拍掛出讓商品住房用地中按項目住房建筑面積3%-5%左右的比例配建公共租賃住房。2011年度中心城區(qū)住宅用地計劃供應(yīng)總量（354公頃）高于住宅用地實際供應(yīng)量（200.7公頃），增加率為76%，其中，保障性安居工程用地2011年計劃較實際用地增加53公頃，增加率為82.8%。2011年度中心城區(qū)住宅用地供應(yīng)總量中，保障性安居