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1、淺析我國環(huán)境刑法及其完善摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，同時環(huán)境犯罪案件也不斷增多。1997刑法典開創(chuàng)了我國環(huán)境保護的新局面。但我國的環(huán)境刑事立法仍存在環(huán)境犯罪種類偏少、刑罰力度不夠等問題。進一步修改和完善我國的環(huán)境刑事立法以適應環(huán)境犯罪的特殊性要求，將成為必然趨勢。關鍵詞：環(huán)境環(huán)境犯罪環(huán)境刑法完善197刑法典的進步方面改革開放以后我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，但同時我國環(huán)境狀況的持續(xù)惡化。于是打擊環(huán)境犯罪，加強環(huán)境刑法保成為一個迫切需要解決的問題。有鑒于此，我國于1997年修訂了原有的《刑法》。1997刑法典
2、中關于破壞環(huán)境資源保護罪的設制，突破了我國以往的環(huán)境犯罪立法模式——即刑法典、單行刑法和附屬刑法中都有懲治環(huán)境犯罪的規(guī)定的狀況，明確了對各種破壞環(huán)境資源保護犯罪的處罰，標志著我國環(huán)境犯罪的刑事立法邁出了一大步。筆者通過比較，總結(jié)出97刑法典以下幾點顯著的進步：1.1體系更科學97刑法典設專章專節(jié)集中對各種破壞環(huán)境資源保護犯罪作了系統(tǒng)而科學的規(guī)定。這一修訂突破了我國以往的環(huán)境犯罪立法模式——即刑法典、單行刑法和附屬刑法中都有懲治環(huán)境犯罪的規(guī)定的狀況。這使得我國的環(huán)境犯罪刑事立法體系更科學更完善。1.2拓展了
3、環(huán)境犯罪的外延97刑法典將環(huán)境犯罪分為污染環(huán)境罪和破壞自然資源保護罪兩類。對污染環(huán)境和破壞環(huán)境的行為作了較為全面的規(guī)定。這一變化擴大了環(huán)境犯罪的范圍，更為全面和科學。1.3改變對環(huán)境犯罪刑罰的規(guī)定，加強了打擊力度97刑法典提高了部分破壞環(huán)境和資源的犯罪的法定最高刑，同時對原屬行政制裁的違反環(huán)境資源保護法的行為做了修改，將其納入刑法懲治范圍。1.4提高了罰金刑在懲治環(huán)境犯罪中的地位97刑法典對于破壞環(huán)境資源保護罪的各罪名均規(guī)定有罰金刑，而且在對環(huán)境犯罪設定罰金刑時并沒有對罰金的具體數(shù)額做限制性規(guī)定，而是給了
4、法官一定的自由裁量權(quán)。1.5增加了“單位犯罪”的規(guī)定97年刑法改變了1979年刑法中追究直接負責人責任的規(guī)定，不僅追究直接責任人員及主管人員的刑事責任，還對增加了單位刑事責任，給予單位一定形式的懲罰。這樣有利于督促單位生產(chǎn)、經(jīng)營合法化、減少污染和破壞環(huán)境的可能。2我國現(xiàn)行的環(huán)境犯罪立法存在的缺陷1997年新刑法關于環(huán)境犯罪的規(guī)定將我國環(huán)境犯罪刑事立法推到了一個新的發(fā)展高度，在懲治環(huán)境犯罪和保護環(huán)境上起到了積極作用，取得了顯著的成效。但是，從刑法修訂到目前，經(jīng)過幾年的司法實踐，刑法中關于污染環(huán)境犯罪規(guī)定的不
5、足和缺陷日益暴露，筆者認為，我國現(xiàn)行的環(huán)境犯罪立法存在以下幾個方面的的缺陷：2.1立法體例上的缺陷盡管現(xiàn)在關于環(huán)境犯罪客體的學說有很多，而且社會管理秩序說在很長一段時間在我國理論界占據(jù)了主導地位。但是，隨著現(xiàn)實的發(fā)展和對法律基礎理論研究的深入，筆者認為這一觀點已經(jīng)不合適宜了，現(xiàn)在比較科學合理的學說應該是以環(huán)境權(quán)說，也就是環(huán)境犯罪的客體是環(huán)境法律關系主體所享有的適宜生存和發(fā)展的環(huán)境及合理利用環(huán)境資源的權(quán)利。2.2具體條文表述的缺陷97刑法破壞環(huán)境資源保護罪中一些具體罪的罪狀敘述不明，可操作性不強。大多數(shù)條文
6、中包含了大量“后果特別嚴重”、“數(shù)量較大”及類似表述。但實踐中如何具體適用這些條件尚未有司法機關所做出的明確解釋。2.3刑罰上的缺陷依據(jù)我國刑法關于環(huán)境犯罪刑罰的規(guī)定，現(xiàn)有的環(huán)境刑法對環(huán)境犯罪的懲治力度偏輕，已經(jīng)不適應現(xiàn)有的狀況了。立法應該考慮適當?shù)募又貙Νh(huán)境犯罪的刑罰力度，增加刑法的威懾力。3建議現(xiàn)實呼喚更為完善的環(huán)境犯罪刑事法律來打擊猖獗的環(huán)境犯罪，維護人類的環(huán)境權(quán)益和生存環(huán)境。筆者針對我國現(xiàn)階段環(huán)境犯罪的刑事立法的缺陷，在結(jié)合我國的國情，借鑒國外環(huán)境犯罪刑事立法優(yōu)點的基礎上，對完善我國環(huán)境犯罪刑事立
7、法提出以下拙見：3.1建立環(huán)境犯罪刑事立法的特色原則環(huán)境犯罪的刑事立法除了要遵循刑法的普遍原則外，還應擁有自身的特色原則。第一、預防為主原則。環(huán)境刑法的制定要有一定的預見性和前瞻性，不能等到犯罪行為已經(jīng)實施，危害已經(jīng)發(fā)生了才起用刑法這道防線。筆者認為，預防為主的原則具體到環(huán)境犯罪刑事立法中可以有以下幾個規(guī)定：增設資格刑、引進過失危險犯，適當適用無過錯責任原則等等。第二、協(xié)調(diào)性原則。在制定和適用環(huán)境犯罪刑事法律規(guī)范時可以將刑法同有關環(huán)境的行政法規(guī)相銜接，相互協(xié)調(diào)，相互配合。這就要求我們完善現(xiàn)有的環(huán)境犯罪刑事
8、立法模式，在現(xiàn)有的刑法之外，輔以相關的立法，司法解釋和有關的補充規(guī)定。第三、可操作性原則。筆者建議應該條文中“后果”、“數(shù)量”做出相對明確的界定標準，便于司法人員和執(zhí)法人員的實踐操作。3.2立法體例上建立特別立法模式我國目前采用的是修訂刑法典的形式。但隨著現(xiàn)實發(fā)展和理論研究的不斷深入，筆者認為，特別立法模式更為科學。制定專門的環(huán)境刑事法能系統(tǒng)地規(guī)定環(huán)境犯罪，使各個罪之間具有統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性，有統(tǒng)一的環(huán)境刑事法律原則做指導，有更科
