突發(fā)公共安全應(yīng)急處理預(yù)案

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1、突發(fā)公共安全應(yīng)急預(yù)案為保證對(duì)可能出現(xiàn)的潛在公共安全事故和緊急情況進(jìn)行有效控制，使事故發(fā)生時(shí)，能夠快速反應(yīng)，實(shí)施緊急救援，最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急救援綜合管理和抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況編制突發(fā)公共安全應(yīng)急預(yù)案。一、本項(xiàng)目部可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件主要包括以下幾類情況：（1）自然災(zāi)害。洪澇、風(fēng)雹、火災(zāi)等。（2）事故災(zāi)難。施工安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污染事故等。（3）

2、公共衛(wèi)生事件。疫病、地方病、傳染性疾病、流行性疫情等。（4）社會(huì)安全事件。反動(dòng)宗教勢(shì)力和“法輪功”、群體打架等社會(huì)治安和重大刑事案件等。以上突發(fā)事件多且相互交叉和關(guān)聯(lián)，對(duì)引發(fā)的次生、衍生突發(fā)事件，應(yīng)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，具體問(wèn)題具體分析。按突發(fā)公共事件產(chǎn)生的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)公共事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)，具體劃分按國(guó)家和省市縣有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。項(xiàng)目部應(yīng)急處置突發(fā)公共事件堅(jiān)持以下工作原則：（1

3、）以人為本，專群結(jié)合。把保障員工和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的威脅和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，將應(yīng)急救援工作納入日常工作之中，普及突發(fā)公共事件基本常識(shí)，實(shí)現(xiàn)自救與專業(yè)救援相結(jié)合，提高突發(fā)公共事件妥善處置和應(yīng)急救援水平。-6-（2）依法規(guī)范，以防為主。把處置突發(fā)公共事件的制度化、規(guī)范化建設(shè)作為應(yīng)急救援工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援各環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對(duì)突發(fā)公共事件

4、發(fā)生、發(fā)展全過(guò)程的綜合預(yù)測(cè)分析和應(yīng)急處置能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作由項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工負(fù)責(zé)，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。未達(dá)到本預(yù)案啟動(dòng)條件的突發(fā)公共事件，視情況啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的專項(xiàng)預(yù)案。二、突發(fā)公共安全應(yīng)急救援保證體系1、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立突發(fā)公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共安全現(xiàn)場(chǎng)救援小組、突發(fā)公共安全現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)小組、物資供應(yīng)小組、社會(huì)調(diào)解小組、善后處理小組、事故調(diào)查小組。突發(fā)公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理；副組長(zhǎng)：書(shū)記、總工組員：副經(jīng)理

5、副總工物設(shè)部長(zhǎng)安全監(jiān)察綜合部長(zhǎng)醫(yī)務(wù)突發(fā)公共安全現(xiàn)場(chǎng)救援小組負(fù)責(zé)人由副經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由領(lǐng)工員、物設(shè)部長(zhǎng)、物設(shè)部副部長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)及各作業(yè)班組班長(zhǎng)組成。突發(fā)公共現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)小組由副經(jīng)理和安全監(jiān)察、領(lǐng)工員、代班員組成。物資供應(yīng)小組由項(xiàng)目部物設(shè)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。社會(huì)調(diào)解小組由項(xiàng)目書(shū)記任組長(zhǎng)具體成員：副總工、安全監(jiān)察、醫(yī)務(wù)、物設(shè)部長(zhǎng)、綜合部長(zhǎng)。善后處理小組由書(shū)記負(fù)責(zé)，成員綜合部長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)組成。事故調(diào)查小組由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)，成員由書(shū)記、副經(jīng)理、總工、安全監(jiān)察、領(lǐng)工員、組成。2、職責(zé)突發(fā)公共安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事故的搶險(xiǎn)、救援和物資調(diào)配的組-6

6、-織指揮和方案的決策，并協(xié)調(diào)各小組的關(guān)系及相互配合等工作。一旦突發(fā)公共安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織進(jìn)行事故搶險(xiǎn)、救援和調(diào)查。突發(fā)公共安全現(xiàn)場(chǎng)救援小組主要是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定搶救方案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)參與救護(hù)傷亡人員，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)負(fù)責(zé)組織恢復(fù)施工生產(chǎn)的善后工作?，F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)小組主要是組織人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)和搶救現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁任何非工作人員進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，確保搶救工作和事故調(diào)查取證工作的順利開(kāi)展。物資供應(yīng)小組主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及搶救機(jī)具、設(shè)備、材料的調(diào)運(yùn)，確保救援所需機(jī)

7、具、設(shè)備、材料的及時(shí)供應(yīng)。調(diào)解小組為發(fā)現(xiàn)有重大社會(huì)公共安全沖突，應(yīng)及時(shí)對(duì)沖突雙方作思想調(diào)解，避免發(fā)生群體打架等惡性傷人事件。作好沖突預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)沖突苗頭應(yīng)及時(shí)調(diào)解和制止，并從源頭上查找原因，盡量杜絕此類事故的發(fā)生。事故調(diào)查小組負(fù)責(zé)按規(guī)定完成事故調(diào)查處理工作。為確保搶救順利進(jìn)行，應(yīng)隨時(shí)提出安全保證措施并監(jiān)督執(zhí)行。善后處理小組負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員救治受傷害者，取得傷害診斷報(bào)告，組織完成受傷害者親屬的接待、安撫和喪葬等工作。3、事故報(bào)告凡發(fā)生突發(fā)公共安全的班組或部門(mén)，必須立即以最快的方式上報(bào)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，及時(shí)趕赴事

8、故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。同時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施逐級(jí)上報(bào)程序。4、項(xiàng)目部的每位參建員工都應(yīng)知道基本求救電話（治安110、火警119、急救120、交通122等），并由項(xiàng)目部的值班調(diào)度員負(fù)責(zé)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。三、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備項(xiàng)目部根據(jù)自身工程施工特點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備器材（如水泥、木材、鋼材、編織袋、腳手架管、消防器材、擔(dān)架、發(fā)電機(jī)、行車防滑器材、防凍物資等），并且指定負(fù)責(zé)與管理人。-6-四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制　1、發(fā)生