論從政府與居民安全感談和諧社會的建立

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1、論從政府與居民安全感談和諧社會的建立[論文關(guān)鍵詞]外匯儲備居民存款安全感和諧社會    [論文摘要]首先介紹了近幾年我國外匯儲備及居民存款的發(fā)展情況,然后分析了政府和居民安全感的缺失以及這種狀態(tài)對外匯儲備和銀行存款的影響,最后從建立和諧社會的角度分析提高政府和居民安全感的必要性?! ∫?、我國外匯儲備的發(fā)展情況  隨著改革開放的深入,我國經(jīng)濟持續(xù)增長,多年來外國投資的涌入和外貿(mào)高速發(fā)展,使外匯收入大量增加。為了維持人民幣的穩(wěn)定,央行幾乎買下了全部流入國內(nèi)的外匯,這些外匯最終變成了國家外匯儲備。近兩年,我國外匯儲備以每年2000億美元的速度不斷攀升,2006年

2、2月就已超過日本成為世界第一外匯儲備國。今年上半年,我國新增外匯儲備2663億美元,超過了去年全年新增額2473億美元。截止到6月末,我國外匯儲備已超過1.33萬億美元,且增速迅猛?! ∫话阏J為,外匯儲備以滿足進口需求、償還外債和干預(yù)匯率需要為主要目的,要滿足這一目的,我國大約只需要7000億美元外匯儲備?,F(xiàn)在,每天仍有大約10億美元源源不斷地流入國內(nèi),而央行為此每天需要投放70多億人民幣,這些錢最終流向銀行和市場,帶來了流動性過剩的矛盾?!?萬億元是個大數(shù)目,但也是塊燙手的山芋。”當2006年10月底我國外匯儲備首次突破萬億美元時,中國國際金融有限公司首

3、席經(jīng)濟學家哈繼銘如是說。同時,國務(wù)院總理溫家寶表示,“外匯儲備的增加增強了中國的綜合國力、國際支付能力和抗風險能力”。不過他也承認,“外匯儲備流回地方金融系統(tǒng),助長了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的扭曲”?!   《?、我國居民存款的發(fā)展情況  在外匯儲備激增的同時,居民存款也持續(xù)飆升。2003年9月末,城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款首次突破10萬億元大關(guān);2005年12月末突破14萬億元;2006年2月份突破15萬億元。居高不下的人民幣儲蓄規(guī)模,被人們形象地比喻為“籠中老虎”。銀行資金過剩不僅考驗著商業(yè)銀行的運作能力,也對央行的貨幣政策提出了新的挑戰(zhàn)。但是,伴隨著2006年以來的股市復(fù)

4、蘇及投資渠道拓寬,這一情況發(fā)生了變化。據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)顯示,2006年10月人民幣存款月度減少76億元,這是自2001年6月以來首次出現(xiàn)月度存款下降。2007年,我國居民人民幣存款繼4月銳減1674億元、創(chuàng)歷史月度最大降幅后,5月減少數(shù)額再度刷新歷史記錄至2784億元,同比多減2959億元,創(chuàng)下2002年4月以來的最低記錄。此時,人們又形象的用“老虎出籠”來形容居民儲蓄連續(xù)兩月大減這一現(xiàn)象。  儲蓄持續(xù)減少,與居民投資股市理財?shù)刃袨槊芮邢嚓P(guān)。股市的火爆行情,催生了居民存款的“大搬家”熱潮。據(jù)中國人民銀行上??偛康淖钚鹿浪?,今年前4個月上海市商業(yè)銀行儲蓄存款

5、分流至資本市場的資金總額超過了700億元?!   ∪?、政府和居民安全感的缺失對外匯儲備和銀行存款的影響  銀行存款居高不下,并不是大家錢多得用不完了,而是居民安全感缺失的表現(xiàn)。從商周直至新中國建立后,幾千年來,由于自然災(zāi)害和人為因素使然,人們歷經(jīng)戰(zhàn)亂、旱澇和饑餓,飽受折磨。一朝被蛇咬,十年怕井繩??傊?,因為有太多不確定的因素,我們內(nèi)心就容易恐慌、焦慮。在這種情況下,人們潛意識里都會去尋求防護。從某種意義上說,儲蓄滿足了人們的心理安全需要,而這種被動儲蓄實質(zhì)是對殘缺的社會保障體系的消極應(yīng)對,政府實行低利率想“擠”出一些錢來擴大內(nèi)需,可存款者意志堅定,照存不誤

6、,大有“任它風吹雨打,我自巋然不動”的架勢?! ⊥瑯?,國家也是如此,新中國成立時,國家一窮二白、百廢待興。因為貧窮和戰(zhàn)亂讓人們刻骨銘心,政府在解決人民溫飽后仍然不忘憶苦思甜、未雨綢繆。如果遭遇天災(zāi)人禍,為保證13億人不餓肚子,需要儲備糧食。如果遭遇能源危機,為能源戰(zhàn)略考慮,需要儲備石油,等等。當今國際形勢復(fù)雜多變,我國經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,而且不斷受到一些發(fā)達國家的排擠。如果遇到金融危機,如何抵擋外來侵襲?如何保證人民利益不受侵害?外匯儲備的首要任務(wù)是維系金融穩(wěn)定,而充足的外匯儲備是強有力的經(jīng)濟發(fā)展后盾。所以政府對外匯吸收重于支出的觀念使得外匯儲備規(guī)模持續(xù)遞增,這

7、點和居民儲蓄不謀而合,說明居民以及政府在安全感缺失的情況下,儲備仍然是一個最現(xiàn)實的選擇。    四、增強安全感,建立和諧社會  讓居民擁有充分安全感是和諧社會的重要標志。儲蓄率可以反映一個國家人民的危機意識,而儲蓄率保持較高水平和居民的預(yù)防動機密切相關(guān),政府曾經(jīng)連續(xù)11次降息,也未能拖住儲蓄快速增長的步伐,這說明居民安全感不夠。  中國人民銀行行長周小川表示,居民高儲蓄率與中國傳統(tǒng)文化、社會結(jié)構(gòu)、家庭觀念等諸多因素有關(guān),但改革轉(zhuǎn)型期間社會保障體系的不健全以及缺乏穩(wěn)定可靠的金融投資渠道等因素,是老百姓不敢花錢的最重要原因之一。經(jīng)濟學家凱恩斯也把未雨綢繆的謹慎

8、動機作為儲蓄的原因之一,這種謹慎動機在我國儲蓄增長中起了重要作用。

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