當(dāng)前中國(guó)教育政策的價(jià)值取向探析論文

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1、當(dāng)前中國(guó)教育政策的價(jià)值取向探析論文論文關(guān)鍵詞教育政策價(jià)值取向教育公平論文摘要教育政策是為提高國(guó)民綜合素質(zhì)而制定和實(shí)施的有關(guān)引導(dǎo)教育發(fā)展、規(guī)范教育活動(dòng)的戰(zhàn)略和一系列方針、原則和措施。一個(gè)國(guó)家在不同的歷史時(shí)期,在不論文關(guān)鍵詞教育政策價(jià)值取向教育公平論文摘要教育政策是為提高國(guó)民綜合素質(zhì)而制定和實(shí)施的有關(guān)引導(dǎo)教育發(fā)展、規(guī)范教育活動(dòng)的戰(zhàn)略和一系列方針、原則和措施。一個(gè)國(guó)家在不同的歷史時(shí)期,在不同的經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景下制定和推行的教育政策所蘊(yùn)含的價(jià)值取向和價(jià)值選擇有所不同。在當(dāng)代中國(guó)變化了的政策背景下,中國(guó)教育政策的價(jià)值選擇也隨之發(fā)生了變化。構(gòu)建和諧社會(huì)既是當(dāng)前中國(guó)制定各類(lèi)公共政策的大背景,同時(shí)也是

2、目標(biāo)本身。在這樣一種大環(huán)境下,中國(guó)教育政策的價(jià)值取向無(wú)疑會(huì)更偏重公平。本文將以黨的十七大報(bào)告和國(guó)家教育事業(yè)十一五規(guī)劃綱要為參考基礎(chǔ),來(lái)分析當(dāng)今中國(guó)教育政策所體現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)。一、教育的特殊屬性和教育政策的價(jià)值觀對(duì)于任何國(guó)家來(lái)說(shuō),教育都是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題。它對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展起著不可替代的作用。自世界進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代伊始,教育的重要性更是不可言喻。教育本身是一種特殊的社會(huì)活動(dòng),它的這種特殊性體現(xiàn)在:首先,它以學(xué)校、個(gè)人和家庭為活動(dòng)主體;其次,它以教育領(lǐng)域的公共利益為其活動(dòng)目標(biāo)或宗旨,為社會(huì)提供教育服務(wù),滿(mǎn)足公眾的教育需求。因此,教育活動(dòng)具有公益性和非贏利性。教育活動(dòng)的特殊性體現(xiàn)得尤為

3、明顯的一點(diǎn)在于其所提供的公共服務(wù)具有公共物品和準(zhǔn)公共物品的雙重屬性。也就是說(shuō),這種特殊的公共服務(wù)既具有公共性,同時(shí)又具有排他性。就我國(guó)的情況來(lái)說(shuō),教育的公共性只在九年義務(wù)教育的限度內(nèi)具有。超過(guò)這個(gè)限度,教育便產(chǎn)生了排他性。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的教育資源是有限的,而公眾對(duì)教育的需求是無(wú)限的,這對(duì)矛盾在任何國(guó)家都是無(wú)法避免的。所以,當(dāng)公眾人數(shù)超過(guò)教育資源所能容納的范圍時(shí),個(gè)人和家庭之間就會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。教育本身所具有的這種雙重屬性就決定了國(guó)家針對(duì)不同的政策調(diào)適對(duì)象所實(shí)施的教育政策具有不同偏向的價(jià)值取向。“在非義務(wù)教育階段往往更注重效率,義務(wù)教育階段往往更關(guān)注公平”。教育政策是政府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要

4、,為提高國(guó)民綜合素質(zhì)而制定和實(shí)施的有關(guān)引導(dǎo)教育發(fā)展、規(guī)范教育活動(dòng)的戰(zhàn)略和一系列方針、原則和措施。教育政策的價(jià)值觀包括三個(gè)方面:公平、質(zhì)量、效益。教育政策的根本價(jià)值目標(biāo)之一是通過(guò)有效的政策工具解決教育領(lǐng)域的公共問(wèn)題,促進(jìn)每個(gè)受教育者的全面發(fā)展。教育政策所包含的最核心的應(yīng)然價(jià)值是以人為本和教育公平。教育要著眼于滿(mǎn)足人的需要,實(shí)現(xiàn)人的完善與發(fā)展。促進(jìn)教育公平、追求教育的質(zhì)量,是現(xiàn)代教育政策的基本價(jià)值取向。然而,教育政策的制定和實(shí)施必須和一國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展相協(xié)調(diào)。由于這個(gè)原因,不同的歷史階段,面對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)文化背景,教育政策制定者的價(jià)值取向還是會(huì)有所偏向?！霸诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期,偏重于

5、效率,發(fā)展到一定程度時(shí),則會(huì)更關(guān)注公平”。二、當(dāng)前中國(guó)教育政策的政策背景任何一項(xiàng)公共政策的制定和推行,都有它相應(yīng)的政策背景。構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)前中國(guó)各類(lèi)公共政策制定和實(shí)施的大背景,但是,針對(duì)不同的公共問(wèn)題,又有不同的具體背景。就教育領(lǐng)域來(lái)說(shuō),當(dāng)前中國(guó)的教育政策制定和推行的具體政策背景主要有以下方面:經(jīng)濟(jì)背景:中國(guó)經(jīng)歷了改革開(kāi)放三十年的發(fā)展,生產(chǎn)力大幅提高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)已不再是基本解決溫飽,而是隨之轉(zhuǎn)向了全面建設(shè)小康社會(huì)。文化背景:隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放與交流的進(jìn)一步深入,世界各地不同的文化不斷涌入中國(guó),構(gòu)成了與中國(guó)傳統(tǒng)文化共存和沖突的局面。中國(guó)在世界多元文化與其傳統(tǒng)文化沖突

6、和共存的激蕩下,在文化上追求包容與和諧。教育事業(yè)發(fā)展背景:經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展研究,教育科學(xué)采用了新的研究范式,同時(shí)順應(yīng)教育實(shí)踐發(fā)生的劇烈變革而取得了新的進(jìn)展?！盎酒占傲x務(wù)教育”、“基本掃除清壯年文盲”的“兩基”攻堅(jiān)工作得已實(shí)現(xiàn)。高等教育大眾化取得跨越式發(fā)展。制度背景:國(guó)家制定了一系列相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的教育、經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度,提供了進(jìn)一步深刻改革、創(chuàng)新的制度保障。三、當(dāng)前中國(guó)教育政策的價(jià)值取向分析黨的十七大報(bào)告對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)式的闡述,既概述了十六大以來(lái)所取得的教育成就,又描繪了全面建成小康社會(huì)時(shí)的教育藍(lán)圖,更論述了新時(shí)期的教育使命。在黨的十七大報(bào)告第八部分“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)

7、的社會(huì)建設(shè)”中,用較大篇幅集中論述了新時(shí)期的教育使命。其中值得我們特別關(guān)注的是這樣的論述:“教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持育人為本、德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿(mǎn)意的教育?！薄皥?jiān)持教育公益性質(zhì),加大財(cái)政對(duì)教育投入,規(guī)范教育收費(fèi),扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育,健全學(xué)生資助制度,保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員