關于生豬屠宰管理的現(xiàn)狀-問題及建議

《關于生豬屠宰管理的現(xiàn)狀-問題及建議 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。

1、關于生豬屠宰管理的現(xiàn)狀問題及建議[摘要]實行生豬定點屠宰是確保人民吃上“放心肉”的關鍵環(huán)節(jié)。近年來,我縣生豬定點屠宰工作在縣委、縣政府的重視下取得了一定的成績。但是,隨著消費水平的提高,社會各界和各級政府對食品安全提出了更高的要求,對生豬定點屠宰率也有了明確的規(guī)定,對照要求,我縣的生豬定點屠宰工作還存在著一些問題和不足。本文對我縣的生豬屠宰管理提了幾點建議?！　關鍵詞]生豬屠宰管理　　　　一、我縣生豬屠宰管理的歷史與現(xiàn)狀　　為了加強全縣生豬屠宰管理工作,1996年,縣政府成立了生豬定點屠宰管理辦公室,在生豬屠

2、宰管理辦公室的牽頭以及商業(yè)、國稅、地稅、工商、物價、衛(wèi)生、質監(jiān)、公安、農業(yè)等部門的大力協(xié)助下,1996年就出臺了《臨潭縣城區(qū)上市生豬定點屠宰的實施細則》。該《實施細則》明確,由縣商業(yè)總公司承擔生豬屠宰執(zhí)法和管理的職責。同時,在主要集鎮(zhèn)也開展了“定點屠宰,集中檢疫,統(tǒng)一納稅,分散經營。”但2006年12月,縣畜牧局獸醫(yī)體制后,生豬屠宰管理工作處于松散狀況,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新回到以前的自購、自屠、自銷狀態(tài)。2008年1月,縣畜牧局完成了改制,生豬屠宰執(zhí)法管理職能隨之劃入縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所,動物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)工作需要成立了縣生

3、豬屠宰執(zhí)法領導小組,調整了領導小組成員,主要負責人由縣動物監(jiān)督所領導兼任,形成了目前的生豬屠宰執(zhí)法管理體制?！　《⒛壳皥?zhí)法管理工作中存在的困難和問題　　1.生豬定點屠宰場布局不合理　　目前,我縣生豬定點屠宰場只有縣城1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場沒有,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理很難,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行屠宰、分散經營;農村私屠病豬肉上市時有發(fā)生,農村豬肉食品安全存在較大隱患。　　2.市場監(jiān)管力度不夠　　主要表現(xiàn)在部門職責分工不明確,市場監(jiān)管意識不強。根據(jù)《屠宰管理條例》規(guī)定:工商、衛(wèi)生、農業(yè)、稅務、環(huán)保、公安等行政管理部門應當在各

4、自職責范圍內,配合商品流通行政主管部門依法做好生豬定點屠宰管理工作,并定期或者不定期對生豬屠宰活動進行巡查。但我縣在這方面做的還不夠,如對流動街販賣肉食品的經營者只靠生豬屠宰執(zhí)法大隊2個工作人員根本無法制止;對學校和企業(yè)食堂、賓館、飯店所購進的肉食品無法進行肉源落實和查處等?！　?.執(zhí)法工作難度較大　　一方面社會對定點屠宰管理認識不深。屠宰經營戶普遍文化素質較低,受利益驅使,依法經營意識不強,存在著逃避檢疫、偷漏稅費,不服從、不支持執(zhí)法查處,甚至以各種刁難、辱罵、恐嚇威脅執(zhí)法人員的現(xiàn)象;部分養(yǎng)豬戶認為定點屠宰既不

5、方便,又加重負擔,對執(zhí)法檢查私屠濫宰的做法不理解,抵觸情緒大。另一方面執(zhí)法隊伍有待加強。主要表現(xiàn)在人員偏少,力量不足。　　4.經費投入不足　　目前,農業(yè)部門雖已定期或不定期在定點屠宰場和規(guī)模養(yǎng)殖場開展“瘦肉精”殘留的安全檢測工作,但由于經費投入不足,其檢測工作開展的面和量遠遠不能達到保障肉食品消費安全的要求,致使肉食品缺乏有效的安全監(jiān)控。三、幾點建議　　1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理　　目前,屠宰主要存在兩大現(xiàn)象:一種是定點屠宰(規(guī)范屠宰);另一種是非法屠宰(私屠濫宰)。為了進一步加強生豬屠宰管理,建議:一是開展重點鄉(xiāng)

6、鎮(zhèn)生豬定點屠宰。二是積極推行農村屠工管理制度。三是加強宣傳教育。對農村屠工和廣大群眾開展《生豬屠宰管理條例》宣傳教育?！　?.加強肉品市場整治和整頓　　第一規(guī)范生豬屠宰檢疫工作?？h生豬屠宰廠應為動物防疫監(jiān)督機構提供駐廠實施檢疫工作必需的辦公場所和條件,理順屠宰檢疫與肉品品質檢驗的關系,保證出廠肉品檢疫率100%,嚴格落實無害化處理措施,落實生豬憑產地檢疫證明屠宰、生豬產品憑檢疫證明及驗訖印章出售、運輸?shù)囊?guī)定。第二加強對定點屠宰廠的監(jiān)管。嚴格肉品市場準入,規(guī)范生產、經營行為;進入市場銷售的肉品必須是由定點屠宰廠生產

7、。第三嚴厲打擊私屠濫宰和暴力抗拒執(zhí)法行為?！　?.加強監(jiān)管和執(zhí)法隊伍建設　　一是健全屠宰管理機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬定點屠宰管理工作,建立以分管領導為組長的生豬定點屠宰管理組織,切實開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬定點屠宰管理工作?？h食品安全委員會要將此項工作列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作目標管理責任制的考核內容。二是加強執(zhí)法隊伍自身建設。強化屠宰管理人員和執(zhí)法人員的培訓,努力提高執(zhí)法人員的綜合素質和執(zhí)法水平,確保依法行政,依法監(jiān)管。三是建立健全管理制度。積極引導生豬養(yǎng)殖和屠宰行業(yè)開展食品安全信用體系建設,逐步建立健全信

8、息征集、披露、信用綜合評價、信用等級評定制度;要積極探索建立學校、機關、醫(yī)院和賓館等集體伙食單位生豬產品統(tǒng)一配送制度。四是加大資金投入。要強化檢疫檢測工作,落實開展“瘦肉精”等禁用藥物殘留的檢測及肉食品安全管理工作的經費,對日常執(zhí)法人員配備必要的統(tǒng)一著裝、取證器具及交通工具等。　　4.加強部門協(xié)作與配合　　生豬定點屠宰管理,是全面實施食品放心工程的重要組成部分,是推動政府