南寧市地下綜合管廊.doc

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1、南寧市地下綜合管廊PPP項目合同甲方：南寧市城市管理局乙方：【項目公司】丙方：南寧城建管廊建設(shè)投資有限公司丁方：社會資本目錄前言1第1章總則2第2章基本權(quán)利和義務(wù)6第3章合作期和特許經(jīng)營權(quán)12第4章前期工作15第5章項目的融資17第6章項目用地及項目資產(chǎn)權(quán)屬20第7章項目的建設(shè)22第8章項目的運營維護36第9章股權(quán)變更限制46第10章項目付費機制47第11章保險54第12章項目的移交55第13章守法義務(wù)及法律變更62第14章不可抗力63第15章違約、提前終止及終止后處理機制65第16章項目爭議解決70第17章其他約定71附件76附件一：各單項工程基本情況表76附件二：前期工作單位

2、與項目公司承擔(dān)的工程建設(shè)其他費76附件三：入廊管線建設(shè)規(guī)模78附件四：南寧市地下綜合管廊PPP項目績效考核辦法79附件五：財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》的通知財金[2016]92號104附件六：擬投入本項目人員最低配備要求112附件七：中標(biāo)社會資本響應(yīng)文件113本PPP項目合同（以下簡稱“本合同”）于2016年【】月【】日由以下各方訂立：甲方：南寧市城市管理局法定代表人：乙方：【項目公司】法定代表人：丙方：南寧城建管廊建設(shè)投資有限公司法定代表人：丁方：社會資本法定代表人：鑒于：（1）南寧市人民政府（以下簡稱：“市政府”）授權(quán)南寧市城市管理局（以下簡稱：“

3、市城管局”或“甲方”）作為南寧市地下綜合管廊PPP項目（以下簡稱：“本項目”）的實施機構(gòu)；授權(quán)南寧城建管廊建設(shè)投資有限公司（以下簡稱“丙方”）作為本項目政府方在項目公司中出資主體。（2）市政府要求市城管局以公開招標(biāo)方式選擇本項目社會資本合作方（以下簡稱“丁方”），并授權(quán)市城管局代表市政府與南寧城建管廊建設(shè)投資有限公司與中標(biāo)的丁方依法在南寧市共同設(shè)立的項目公司簽署PPP項目合同（以下簡稱“乙方”）；（3）為了維護政府與乙方的交易安全，市城管局特要求丙方與丁方也作為本合同的簽約主體，履行相關(guān)義務(wù)。前言1.南寧市人民政府經(jīng)物有所值論證及財政承受力評估，決定采用PPP方式（Public-

4、Private-Partnership）建設(shè)運營南寧市地下綜合管廊項目。2.丙方和丁方按照雙方簽訂的股東協(xié)議和公司章程的約定在南寧市設(shè)立專門從事本合同項下業(yè)務(wù)的項目公司即乙方后，由乙方作為實施本項目投融資、建設(shè)、運營、維護、管理及移交的主體，丁方承擔(dān)項目融資責(zé)任。3.在項目公司即乙方成立前，乙方依據(jù)本合同的全部義務(wù)由丁方承擔(dān)。且在確認中標(biāo)后，丁方應(yīng)按照甲方的要求積極主動的辦理項目公司設(shè)立手續(xù)、按時足額繳納注冊資本金以及以及推進本項目的項目的融資、建設(shè)工作。為明確各方的權(quán)利和義務(wù)，依據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)[2014]

5、43號）、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)[2014]45號）、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2014]60號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2014]27號）、《財政部關(guān)于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》（財建[2014]839號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]61號）、《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金[2014]76號）、《財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南的通知》（財金[2014]113號）、

6、《PPP項目合同指南（試行）》（財政部）的有關(guān)要求，各方達成如下協(xié)議，以資共同信守。第1章總則1.1定義本項目協(xié)議中，除文件明示另有所指外，下列術(shù)語具有如下含義：本合同指由甲方與乙、丙、丁三方簽署的南寧市地下綜合管廊PPP項目合同，包括全部附件，以及日后可能簽署的任何本項目協(xié)議之補充修改協(xié)議和附件，每一部分都應(yīng)視為本合同的一部分。本項目指南寧市地下綜合管廊PPP項目。項目建設(shè)內(nèi)容包含5個管廊（管廊總長度約19.8公里）及3條市政道路（具體以南寧市地下綜合管廊PPP項目初設(shè)批復(fù)文件為準(zhǔn)）。入廊管線單位指南寧市供電、給排水、雨水、供熱、燃氣、通訊、廣播電視等入廊管線的管理單位。合作期

7、本項目合作期為26年，含項目建設(shè)期與項目運營期。自本合同生效之日起計算。項目文件指包括但不限于下列文件：(1)投資協(xié)議；（2）本合同及附件；(3)確認談判文件；(4)股東協(xié)議；（5）與本項目有關(guān)的其它文件。項目設(shè)施指由乙方自行投資建設(shè)的，與本項目相關(guān)的全部構(gòu)筑物、建筑物、設(shè)施、設(shè)備等。亦包括由乙方負責(zé)運營維護的公共設(shè)施和配套設(shè)施。項目資產(chǎn)指與項目有關(guān)的所有資產(chǎn)，包括但不限于：(a)項目的建筑物、構(gòu)筑物等不動產(chǎn)，及設(shè)備、備品、備件、工具等動產(chǎn)；(b)劃撥土地使用權(quán)（可選擇適用）；(